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CHILE, UN PAS ABORTERO Em 1964, as mulheres chilenas foram as protagonistas de uma verdadeira revolucin. Ese ao, o Serviço Nacional de Saúde implementa um programa de planejamento familiar chamado Controle de Regulamentação de Fecundidade que masifica o uso ea entrega de anticonceptivos mtodos na população. A medida provoca uma dura arremetida dos setores ms conservadores del pas. No obstante, pouco a pouco se viu os primeiros resultados: um descenso da natalidade e a desaparição progressiva das mortes por uma causa de abortos clandestinos. De todo o que quando se especula esta semana que o Tribunal Constitucional (TC) possui o pé de 36 parlamentares da Aliança por o Chile, de eliminar a distribucin livre da pena da Dinamarca despus, adems dos dispositivos intrauterinos e os contraceptivos que contem Levonorgestrel, a decisão foi calificada como um 8220retroceso de 40 aos8221 em matéria de saúde pblica. - Segin las proyecciones realizadas entre 2008 y 2015, a partir da reclassificação das normas ministeriais, se estima que a 244.488 que se registram anualmente no pass, no sumaran 132.171. Esto elevar los abortos a 284.804 por ao y los embarazos a 661.430. Un aumento como na natalidade tendra um custo de 2,2 fetos mortos por cada nascido 8211aseguraba o doutor Ramiro Molina, fundador do Centro de Medicina Reprodutiva e Desenvolvimento do Adolescente (CEMERA) e co-autor de um estudo entregado a consideração do TC En noviembre pasado. Finalmente este sexta-feira o TC precisa que a decisão é a entrega da entrega da pena da cópia e os serviços de saúde pblicos. Que diminuye o impato previsto no nmero de abortos, mas de todas as manias se espera um aumento de interrupes de embarazos. Os casos são focalizados nos setores de ms baixos recursos, porque os povos podem pagar um doutor e comprar a pena em uma farmacia, pode também evitar os embarazos. A pesar de que em Chile o aborto é condenado judicialmente em todos os seus preceitos - el aborto terapêutico incluído no Cdigo Penal em 1989, um multas da ditadura-, nos estudos internacionais sobre o flagelo o não aparece citado várias vezes: Uno de los tres que lo penaliza por completo y sus cuotas de las naciones donde el aborto es legal, como EE. UU. Y Canad. Ademais, segn um relatório realizado em 2004 pelo médico Anbal Fandez, coordenador do Comitê de Direitos Sexuais e Reprodutivos da Federação Internacional de Ginecologos e Obstetras, o Chile possui a maior quantidade de embarazos interrumpidos de Latinoamérica. As cifras, as caixas e os registros de prisões, mortes e egresos hospitalares por essa causa, de 40.000 abortos clandestinos anuales e uma taxa de 50 por cada mil mulheres em idade frtil. - Ac é a menor taxa de mortalidade por aborto, mas sin duda, a taxa de alta ms de abortos da regra 8211asegura Fandez. Entre 2001 e 2005, os egresos hospitalares para o Chile atingiram uma média anual de 33,992. Apesar de não ser específico entre abortos espontâneos e induzidos, o médico Ramiro Molina diz que 8220se estima que os 10 deles correspondem a abortos naturais, o resto todos os provocados8221. Y los slo lo que llegan a registrar por algo falla y debe acudir a los hospitales. De esa cifra, pocos son los que llegan a ser penalizados. Actualmente, as pessoas se encontram privadas de liberdade em Chile por cometer prcticas abortivas. De ellas, quatro filhos imputados e cinco condenados. Em 2005, segn las estadsticas anuales de Justicia, 11 mulheres foram processadas por aborto. En los dos aos siguientes, Investigaciones detuvo a 35 mujeres por ese delito y, durante 2007, 160 casos ingresaron en el Ministerio Pblico. De ellos, 94 comentários tipificados como aborto consentido e 66 como aborto sin consentimiento. La Regin Metropolitana foi provado por todos os casos presentes, con el 38,75 del total. A ela continua as regiões Octava e Sexta, com el 11,87 y el 11,25, respectivamente. De las fiscas, que mais casos se reportaram à Fiscala Metropolitana Centro Norte: ah ingres el 18,75 de los abortos detectados en el pas. Como se aborta en Chile Durante o tempo, o aborto foi a primeira causa da morte materna no Chile, devido às complicações que derivam em abortos espásticos. Hoy, es la tercera: en el lapso 2000-2004, de las 208 mortes maternas ocurridas, el 12 fue por aborto. Segn el médico Patricio Gayn, chefe do serviço de ginecologa e obstetricia do Hospital Santiago Oriente (ex Salvador), 8220los abortos spticos, que são os notórios em caso de indução, ya son historia8221. - En la actualidad, casi no hay riesgo en abortos. Generalmente chegou uma mulher sangrando, com a história de ter ficado embarazada. Se faz uma ecografia para ver se tem restos de aborto. Não tem fiebre, não tem infecção se passa um pabelln, é o que faz um raspado, é o deixando o tero limpa e está aqui para sua casa 8211agrega Gayn. Uma causa da descoberta na perigosidade dos embarazos interrumpidos na massificação do uso do Misoprostol (Misotrol o Misogran), uma prostaglandina que se vende em farmacias como o antiulcerante com receta sob a forma de comprimidos brancos hexagonales. Pero en Internet y sin receta se puede adquirir como si fueran dulces por una suma que va entre los 30 y los 35 mil pesos. No uso abortivo, 4 pastilhas de Misotrol introduziram na vagina o que elasticidad o cuello do terno, favorecem suas contracções e produzem uma hemorragia que, em um caso de embarazo, gera a expulsão do embrião implantado. Sua efetividade é do 78, mas é o mesmo que o suma mifepristona, uma hormona natural que é fundamental para manter um embarazo, a efetividade é do 98. O resultado é o mais baixo para o ponto espontâneo como para não ter forma de diferenciar. Mas as mesmas estâncias sanitárias de outra parte do uso indiscriminado do Misoprostol podem provocar um aborto incompleto que pode levar a uma hemorragia, hospitalização, ciruga, infertilidade e até a morte da mãe (Ver entrevista). Um como, as prcticas abortivas seguram variadas e perigosas. As ms expõem o filho as mulheres de sectores de menos recursos, pelo risco sanitário que conviveram um aborto clandestino e para a recorrência a maniobras castras de alto risco. - Las possíveis complicações nestes casos: infecção, ruptura uterina e hemorragia. O médico pode ser o médico Mario Paulo, chefe do serviço de ginecologia e obstetrícia do Hospital San Juan de Dios. Em os ltimos aos, os casos de aborto que chegaram à justiça, prenderam o prêmio que de a partir da introdução vaginal de antenas de televisor e de mdicos que em mães introduzem sondas para romper o saco amnitico, até o consumo de medicamentos de uso veterinário (Oxitocina ). Os viejos e os novos abortos Tallos de perejil, palillos de tejer ou qualquer coisa com ponta a introdução de corpos extraídos pela vagina ha sido um dos mtodos ms antiguos usados ​​para interrumpir embarazos no deseados. Em agosto de 2007, uma mulher de 26 anos foi detido em Calama por haberse realizado em abordo introduzindo uma antena de televisor no tero. Os restos do feto, de 12 semanas de gestacin, os incineradores e reparti en dos pequas urnas: una para ella, otra para su pareja. Pero no todos los abortos se realizam de forma tan primitiva. Muitas mulheres acudem a profissionais e 8220especialistas8221 e uma pena de que esta prctica pode chegar a ser 10 veces ms cara que o uso de pastilhas, é uma das ms usadas nos sectores socioeconmicos ms bajos. Ginecologos, matrículas ou simples partos cobrança em média 500.000 por serviços que podem ser um domicílio, em suas casas próprias, em uma caixa de consulta e também em moteles. Y tcnicas hay varias. En mayo de 2005, Graciela é uma das mais belas mangueiras de um gineclogo de Santa Cruz. As melhores coisas para conseguir os 500 mil que o mdico o peda, se junt con l em una plaza. El proceso durara tres das. Primero foi no hospital, donde fue examinada. Al siguiente de um juntaran em um consultório, mas um ltimo momento o lugar de reunin cambi: era um motel. Ah, o mdico é revisto e colocado em uma vagina durante 24 horas nesse estado. Al da siguiente, el facultativo volvi a realizar otras maniobras. Algo sali mal. Três vezes tarde Graciela foi depositada frente ao hospital de Santa Cruz por um mesmo mdico e meio de uma forte hemorragia. Estaba grave. Publicado em CIPER (04/04/08) 1 comentário: aaah, ke loko no El HeRmAnO JuAnErO.-.- Com a tecnologia de Blogger. Bienvenidos (Welcome) Web-Site informanet1 Diretor Geral: Erasmo Martnez Cano8230 Comentarios y sugerencias, Editor: Erasmo Martnez / Javier Tlatoa (portalinformanet1) (erasmocanogmail) Pinnacle fornece soluciones creativas para surpreender a tus seres queridos com originales regalos. Mxico D. F. A 22 de diciembre de 2008. 8211 A tua família e amigos são merecem um presente algo emocionante e original que uns calcetines, um pauelo ou uns guantes de lana. 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Bienvenidos (Bem-vindo) Web Site informanet1 Diretor Geral: Erasmo Martnez Cano8230 Comentários e Sugerencias Editor: Erasmo Martnez / Javier Tlatoa (portalinformanet1) (erasmocanogmail) Hola, hola que espero que o esten pasando muy bien y que se sigan esforzando por pasarla Bien en estas fiestas Decembrinas e sobre tudo em navidad e que este ano 2010 o mar de prosperidade a todos os seres queridos, familiares e amigos, filho dos melhores desejos de seu servidor humilde por que não há nada melhor que desfrutar da paz e A tranquilidade do repouso com nossos seres queridos8230 Y ha propsito do Natal, lembranças Uds. O pasaje de Natal quando Nace Jess de Nasaret e os Três Reyes magos são guiados por uma estrela, conhecida como a estrela de Beln, boa esta estrela é segn os cientficos. El cometa Halley. Pero en realidad 191sabemos lo que é un cometa 8230En o céu nocturno de este dezembro de 2008 em particular do dia 19 se pode observar um céu bonito despejado e apreciar por completo a lua e as estrelas com claridade, uma medida que transcurra o tempo la Posicin das estrelas e da lua já não era a mesma coisa, estêve um que a terra gira ao redor de seu próprio eixo, empero no fundo do céu celeste não existe solo as estrelas, a luna e os planos também existem os grandes viajantes nmadas Chamados cometas, desde o princio dos tempos, isto despus do bing-bang. O mar faz 4600 milhões de de nós, os elementos pesaram se condensaram no centro estes eram em seu mayora silicatos rochosos e metales mesmos que os mantêm todos os planos em abundância, por outro lado os elementos ms ligeros, foram disparados para fora, ya medida Que estos elementos ligeros iban alejndose el fri se cada vez ms intenso haya onde estn os gigantes de gas, onde formaron hielos de agua, amoniaco y metano, aya en cinturn de Gulliber. Donde está uma estrutura de gelo, que envuelve o sistema solar chamada de 8220OORT8221, chamado como uma honra ao astrnomo Holands janeiro Oort quem realizo cuidadosos estudos e anlisis estadsticos de las trayectorias orbtales dos cometas que formulam uma hiptese convincente muito para os cientficos, En la cual explica que os ncleos dos cometas de largo período procedem de uma nube esquecida que rodeia o sistema solar, ms toda a orbita de plutônio que é de ms de 30.000 unidades astronômicas esta nube de Oort. Dados desde muito antes da criação do sistema solar, e os cometas vêm de ms longe e provavelmente alterados para o arrastar gravitacional de uma estrela vecina, arrastrndose para o centro pela gravidade do sol, derritindose seus hielos e formando uma longa cola de gelo Evaporado e quando o rodeio al sol se encontra atrapados em uma enorme esfera elptica enorme de cor azul fluorescente acrometragem dos raios ultravioleta da luz solar, mas os comentários desenvolvem os enormes colas, uma cor amarela que é de pó e uma de azul de gás ionizado Que em ocasiões o vento solar que se desarticulam as duas colas, para os instantes despus voltam um juntar e uma vista do unin desde a terra espectacular, desapareciendo uma medida que se do revestimento do sol e voltam aos limites exteriores ao mar até o limite De su forma elptica, quando estiver inactivo sus cola apuntan al sol que pode medir ms de 100 milhões de quilómetros, normalmente ativar a ponta de cometas as rfagas de vento solar cargadas de electricidade, cola ms ancha e corta, sufre un empuje hacia O exterior provocado pela luz solar da luz solar esparciendo as partículas do pó da cola, como o esquilo de um cometa, estas quando o cruzan com a terra atrugus do filho por sua grava e cruzam o atmsfera um desintegrndose da velocidade de toda, O que é o que é como a chuva de estrelas ou a chuva de meteoritos ou as estrelas são fugazes, que são impossíveis de serem observados quando os estêrmos cerca do sol, mas os cientes são concebidos como lentes especiais para os observadores, os cometas viajam em ondas elípticas entre os planos e são solares O que regula sua velocidade gravitacional, embora que resaltar o fato de que Jpiter tem um poder de atracção gravitacional muito notável este e todos os astros as maiores influenciam dentro os cometas que enfileiram em todas as direções influenciaram pela atração gravitacional de estes. Como no caso do 16 de julho de 1994 quando um pouco comeu perto de um lado e um outro lado do fragmento, uma vez que os fragmentos foram impactados gradualmente a superfície do planeta 60 quilômetros por segundo ao longo de uma semana, Estende-se a uma temperatura de 10 000 mil grados centrais e os fragmentos não foram maiores de 15 Quilômetros de diâmetro, sem chumbo nada ao planeta Gigante, mas sim impacto contra a terra a humanidade enfrentou uma verdadeira catstrofe como lo Que sucedeu em Tunguska Sibéria em 1908, que destruiu uma zona boscosa, desabrigado por fortuna, por isso e salvo um acidente em uma zona populosa, com tan solo e um fragmento do cometa tem um milhão de pessoas. A força gravitacional de Jpiter ha atrado a muchos cometas ya uno O mundo é famoso de todos os chamados Halley, lo atrapo 2000 mil milhões de anos, e desde então 75 anos para observar o céu nocturno da planta, a última vez Que Halley caminho rumbo para o sol foi em 1985 e despus de darle a volta ao estro rei regressar em 1986. 1682 apareci e lo observo Edmond Halley em 1705 predijo que o regresso cometa em 1758 e como se o chamo Halley como seu descubridor que gracias Um que pôde em prática as leis de movimento de Isaac Newton, o retorno de este gigante estelar, podia ser pronosticado, mesmo que foi fotografado em 1910, por primeira vez e quando apareci em um milho novecientos ochenta e cinco. 5 Sondas de exploração científica internacional, 2 Japonesas, 2 Rusas y 1 Europea llamada Giotto (como o pincel que pinta por primeira vez em sua tapa da estrela de Beln, que era o cometa Halley), quem atraves a cabellera do cometa Que era um halo de gás e pó de um ncleo helado de 9 X 16 Kilmetros. Donde se aprecia que os cometas nenhum filho de gelo, pois seu ncleo é um composto poroso-esponjoso e demasiado frágil. En 1998 os Estados Unidos enviaram uma sonda na busca de um começo de período curto Borrelho que mide 8 quilômetros de largo un cometa enano, Ho un nano-cometa. Que no son tan espectaculares como por exemplo o Wess, Halley-Bopp. Que aparece de repente como este ultimo que apareceu em 1997, 194 milhões de quilómetros de distância da terra, é dizer mais longe que da terra ao sol quem gira em um ncleo de 40 quilômetros de ancho que vem a Halley-Bopp tem una Orbita de milhas de outros, por outro lado da sonda espacial Stardust, recobrindo o pó Inter-estelar e o que é desviado com um microfone de microplaquetas do começo Halley-Bopp II que se analizean na terra, onde os indicadores analizam as substâncias anteriores ao sistema Solar e as partculas de cometas que nasceram do el, como as únicas encontradas pela nave Europeia Rozetta, que gosta de orbitar cometas enquanto se dirigem para o sol, o impactar como a sonda americana cujo propsito foi impactado e ocasionar um crter no cometa Pender-1, do tamanho de um estádio de futebol e ver que dentro do feno. Para saber ms dos orgânios do sistema solar, e que o filho dos objetos ms antiguos do sistema solar e porquê que os questionários dos cometas arrebentaram a água na terra e despertaram a vida, tan bem questionam (especulam os cientficos) De cometas esperando o turno na Nube Oort. Pero bem, por outro lado se diz que gracias a colisin de un cometa, ho un asteroide gigantesco, llamado Zea quando a terra estava em processo de formacin, quando era uma nube de gases Txicos y estaba su atmsfera muito dbil8230 e sua superfície era estrolo e os meteoritos a bombardeavam constantemente, uma colina titnica fez que se fundem ambos em um solo objeto celeste que nasce como o planeta Terra que alimenta uma pequena porca salgada disparada e se converte em nossa beleza Luna y despus de un pestaeo csmico, nacieron nossos ocanos e despus8230la vida. Y despus hubo otra enorme colisin la que sucedi hace 65 millones de anos em nosso planeta novo planeta que impacta na península de Yucatán, na República Mexicana, mesmo que aniquilo muita da vida que exista em que tempo, muitas espécies desapareceu entre eles Los dinosaurios y como la comunidad cientfica mundial coincidir em que estas titnicas catstrofes, Ho enormes colisiones, contra objetos csmicos podem voltar a suceder y como a humanidade desaparece da terra da terra empero que este estes objetos, a humanidade podra fazer algo para desviar , Su trayectoria8230 No s quizs todo esse arsenal de bombas atmicas que solo sirven para sembrar a morte, e aniquilar, realmente algn da humanidade o ultice para trasportarlas em uma nave espacial de contra ofensiva e usar si no destruir, por lo menos desviar la Orbita de um objeto celeste que este amenazando a existência do planeta e por a vida do esforço no mesmo, empero que é certamente que os cometas são espectaculares e os habitantes do planeta são regocijan com sua luminosidade, tambin é certo que muitos inevitablemente chocan con Outros cordas celestes e algn da, questionários um se encontra na mesma bandeja da terra, empero um pequeno meteorito de 20 metros de dimetro, que viaja a velocidades de 40 quilómetros por hora dao a superfície da terra ocasionar um crter de ms De 1,5 quilómetros e 300 metros de profundidade, que hara8230 imagnensen queridos amigos de informanet. tk/ e wordtv / laloferia lo que hara um meteorito de ms de 1 kilmetro e medio8230Las sério ser devastadoras para a humanidade, por que se o meteorito que aniquilo a Los dinosaurios fue como si hubieran estallado todas las bombas nucleares al mismo tiempo y esto grabando al Dr. Carl Sesgan, quien está em uma ocasião em seu programa Cosmos que uma Block-Basther, relé de 20 toneladas de trinitotuoleno e todas as bombas lanzadas en A 2 guerra mundial atingiu um total de 2 milhões de toneladas de TNT 82202 megatones8221. Que equivalen a una simple Bomba Termonuclear (uma bomba com todo o poder destrutivo de toda a segunda guerra mundial) e de estas feno de milhas de bombas em todo o mundo, nenhum lugar de feno seguro no planeta por que a energia que Armas 8220Demonios da morte, que aguardent pacientemente a fricção do lmparas8221 fazem um total de ms de 10 mil megatones, para o que o equivalente a um bloco-Basther, por toda a família do planeta, uma segunda guerra mundial por todo durante toda uma tarde8230. Pero volviendo a estes objetos esportivos perigosos, existem apenas 2 tipos de objetos capases de destruir Alterar a vida na terra, os asteroides e os cometas. Mismas que por a força da colisina se ativam os vulcões que fazem uma erupção geral por vários lugares do planeta, ocasionando com a emissora dos gases, o humo eo pó de estes que a atmosfera é cubriera destes materiais e não permitia a entrada da Luz solar e por causa de um planeta em uma nova glaciação, no melhor dos casos para o planeta, por que fora da grande destruição. Pero antes de continuar djenme comentarles queridos amigos que o respeito aos volcanes. Seu servidor é recebido por correio da BBC, a partir de 17 de dezembro de 2008, e que descreve como 8220El sueo fato realidade de todos os gelogos8221 já que tendem a oportunidade de estudar de cerca os processos volcânicos que formaram os continentes da terra e Todo o agradecimentos a um acidente, por que um equipamento de gelos buscou fontes de energias geotrâmicas em Hawai e perfurou um poço de 2 e 189 quilômetros de profundidade encontrou uma camara de magma, esta fundação roca, que normalmente (indica o comunicado) Como um salão volcano em uma superfície em frente, por outro lado os científcos estão felizes por que tendem a oportunidade de estudar a origem da formação dos continentes com o magma que procede das profundidades do planeta, em relação ao professor Bruce Marsh, Especialista em sistemas magnéticos da universidade de Johns Hopkins em os Estados Unidos, que descobre como como 8220Este hallazgo marcara a diferença do entr e encontrar os huesos dos dinossauros e poder ver um dinossauro do un real e vivo no campo8221, Jurasico del magma. Isto é muito significativo para a comunidade Cientfica devido a que normalmente estuda a lava e enfriada solidificada, onde não há uma erupção, mas não é exatamente por isso que a lava De outra forma el magma ya muri. Por outro lado do amigo: -8220Sabemos que o magma existe em grande abundância em várias partes das profundidades do planeta por que o visto foi solidificado, mas nunca foi visto em seu habitat natural, é por isso que é um evento Sin precedentes, por que agora se pode observar como se solidificam e cristalizam as rochas em tempo real, que magnificos hallazgo no lo creen amigos. Pero bien volviendo a los cometas y asteroides, estos ltimos son bsicamente planetas pequeos compuestos de rocas y metales y en la Gram. Mayora se encontra em um cinturão de asteroides, mas no caso de os cometas algum filho impredecibles e salva do nada e embora o filho de um composto poroso-esponjoso e frágil, (como uma espécie de lodo) o tamanho e a velocidade do faz Extremadamente perigosos, não obstante os conceitos de que as possibilidades de encontrar com um objeto celeste em seu viagem a mais de 11 quilômetros por segundo de 1 em 100 milhões millones8230 Pues bem queridos amigos este tema de cometas é surpreendente, espectacular e escalofriante não Lo creen8230 Sem embargo a possibilidade esta ah aguardando, é por isso que os invitamos a que esta navidad desfrute em uma companhia de seus seres queridos ao máximo e que a felicidade inunde seus corazones e compartilhar com quem rodeia, desendentes lo melhor para este ao 2009 y con el nico afn de servir que da de vos su amigo. Eduardo, lalo Feria. Hasta la prxima. Bienvenidos (Bem-vindo) Site-Web informanet1 Diretor Geral: Erasmo Martnez Cano8230 Comentários e Sugerencias Editor: Erasmo Martnez / Javier Tlatoa (portalinformanet1) (erasmocanogmail) Menos de 5 e 14 anos de idade. O Instituto oferece tratamento integral multidisciplinar em seus Serviços de Urgência. O uso incorreto de cohetes pode ocasionar que os nios sufran as leões que deixam secuelas na vida os ms afetados em esta estação decembrina por jogos pirotcnicos os menores de entre cinco e 14 aos de idade. Ante esta situação, o Instituto Mexicano do Seguro Social (IMSS) está preparado e conta com um grupo multidisciplinar de cirurgiões plásticos, traumatologistas e pediatras para atender oportunamente a pessoas que apresentam qualidades de segundo e terceiro grau. O doutor Fernando Sergio Lujn Olivar, adscrito no Serviço de Quemado do Hospital de Traumatologa 8220Victório da Fonte Narvez8221, encalhado em Magdalena das Salinas, selo que queimaduras um das principais demandas da atencao nos Serviços de Urgencias do Instituto tan slo En este periodo las consultas se incrementan en 30 por ciento. Comentário que o dao para a explosão de cohetones ou todo o outro jogo de plvora pode ser muito grave, que adere da lesão em sua pele, Ms afectadas. Destac que el Seguro Social se ubica a la vanguardia en la atencin de estos pacientes que requieren de un manejo especial, ofrecindoles desde tratamiento farmacolgico (antimicrobianos) para evitar infecciones, lavados e injertos quirrgicos y seguimiento en consulta externa, hasta terapia psicolgica. El especialista del IMSS indic que las quemaduras son sumamente delicadas, por tal motivo necesitan cuidado especializado. Estas heridas se clasifican en primero, segundo y tercer grado segn su extensin y profundidad. Las de primer grado son las superficiales, las segundas aquellas que daan las capas de la piel y las terceras las que lesionan piel, msculo y hueso. Como medida preventiva para evitar riesgos, recomend que los menores no utilicen productos pirotcnicos, pero en caso de hacerlo, debern ser supervisados por un adulto adems de adquirir los de fcil manejo y no vestir con prendas de polister, que tienden a encenderse con mayor facilidad. Dijo que las causas por quemaduras, son: derrame de lquidos calientes, incendios por velas o fallas en las luces del rbol de Navidad. Finalmente el mdico del Seguro Social pidi no dejar solos a los pequeos cuando jueguen con fuegos artificiales y estar alertas durante los festejos navideos. Bienvenidos(Welcome) Web-Site informanet1 Director General: Erasmo Martnez Cano8230 Comentarios y sugerencias, Editor: Erasmo Martnez / Javier Tlatoa ( portalinformanet1 ) ( erasmocanogmail ) La edad promedio de los nios participantes fue de ocho aos, quienes hace cinco meses no tenan conocimiento alguno de msica. Guadalajara, Jalisco. Con un emotivo concierto protagonizado por 500 nios desde seis aos de edad, quienes arrancaron lo mismo aplausos que lgrimas, concluy el primer encuentro nacional de Ncleos Comunitarios de Aprendizaje Musical 8211NCAM8211, en las instalaciones del gimnasio de la Confederacin Deportiva de Jalisco. En punto de las trece horas, cerca de 200 nios provenientes de Baja California, Chihuahua, Jalisco y Morelos, 8211estados donde ya se encuentran operando siete de estos centros comunitarios8211, adems de nios invitados provenientes de San Luis Potos, Tamaulipas, Guanajuato y Veracruz, unieron sus voces para hacer resonar este gimnasio con la Danza del venado, cancin tradicional yaqui, la primera de las ocho que integraran este repertorio para coro. Tocara entonces el turno a los 300 nios instrumentistas quienes, cuando mucho, tomaron escasos cuatro meses de clases en los ncleos de sus respectivas ciudades y sera hasta el pasado mircoles 17 de diciembre cuando concentrados en la ciudad de Guadalajara, ensayaran ocho horas diarias para lograr interpretar un repertorio comn y sonar como un ensamble. 8220Estamos realmente sorprendidos de los resultados. El trabajo que se hizo con los maestros tuvo un resultado muy importante. Los nios aprendieron una disciplina distinta, no es lo mismo estar en una orquesta de 80 que en una de 300, o estudiar dos horas a ocho horas diarias. Los nios se llevan un gran crecimiento. Y nosotros, un resultado sorprendente que a veces nos resulta inconcebible. 191Cmo se logra mucho en tan poco tiempo El pblico estaba encantado.8221 As lo dijo Sergio Ramrez Crdenas, director general del Sistema Nacional de Fomento Musical del Consejo Nacional para la Cultura y las Artes, institucin que impulsa y respalda este programa, mismo que tard dos aos en ponerse en marcha y que ahora tiene el reto de concretar, hasta el 2012, por lo menos 27 de estos ncleos comunitarios en beneficio de cerca de 70 mil nios mexicanos de todo el pas. Con el apoyo de 25 maestros de instrumento, ocho becarios de la Orquesta Sinfnica Juvenil Carlos Chvez, 30 mams dedicadas al cuidado de los nios, ms el equipo tcnico y administrativo, los pequeos lograron dar forma a la Marcha de las cruzadas, una obra tradicional del dominio pblico, para dar pauta a compositores clsicos como Dvorak con el Tema de la Sinfona del Nuevo Mundo, la Marcha Eslava de Tchaikovsky, Carols de Charpentier, la Marcha de la 1 Sinfona de Brahms y Dos Valses famosos de Strauss. Algunos de estos pequeos apenas alcanzaban las cuerdas, los orificios o las teclas de sus respectivos instrumentos, los cargaban de diferentes formas o corregan su postura mientras tocaban, sin embargo, en el escenario, los una un objetivo en comn: sonar en conjunto y que todos lo disfrutaran. Ese fue el caso de Santiago Hernndez, violinista de ocho aos de edad quien proveniente de Cuernavaca, Morelos, slo afirmaba que el violn le gusta 8220porque sus cuerdas rechinan, se mueve bonito y su sonido me tranquiliza8221. O bien, Andrs Lpez de 9 aos de edad quien prefiri la flauta porque est chiquita, brilla y ahora tiene amigos8221, as que intrigado por esta primera experiencia musical, emprendi las 17 horas de viaje en autobs desde la ciudad de Chihuahua para llegar a Guadalajara y ni qu decir del contingente que parti de Tijuana, Baja California, un recorrido que les tom poco ms de 36 horas en autobs. Por eso, cada una de las interpretaciones fue ovacionada no slo con aplausos y gritos de 161bravo Adems de las cmaras fotogrficas, haba lgrimas de emocin. Unidos coro y orquesta, cerraron este concierto con la interpretacin de Coyotito, pieza tradicional mexicana con arreglo para coro de Alejandro Len Islas y Noche de Paz de Franz Gruber con arreglo de Mario Rivas, maestro del Ncleo Comunitario Lomas del Paraso. Sin embargo, a peticin del pblico, un doble encore se hizo presente con el canto de Branquias quisiera tener y la repeticin de la pieza de Brahms. Todas las obras de este programa musical estuvieron a cargo de por lo menos un director por estado de la Repblica Mexicana participante. Finalmente y como se trata de un programa social, cuyo objetivo es dar la posibilidad a nios y jvenes de tomar clases de msica sin costo alguno, de encontrar una posibilidad de educacin y entretenimiento para formarse valores y hbitos como la solidaridad, la disciplina y el trabajo en equipo, Sergio Ramrez Crdenas, concluy: 8220Nuestra meta ser integrar a ms estados de la Repblica Mexicana al programa de los ncleos. El prximo encuentro 8211cuya fecha an no se especifica8211 seguro tendr mayor representacin nacional, un poco ms grande en cuanto a participantes, no mucho porque se vuelve poco manejable, pero con participantes de seleccin8221, concluy. Una vez definidos los objetivos de las poliacuteticas y de la ordenacioacuten, junto con sus puntos de referencia respectivos, se pueden identificar los indicadores adecuados de los resultados, y tambieacuten las variables que se necesitan para su estimacioacuten. Sin embargo, existe un proceso de retroinformacioacuten entre la eleccioacuten del indicador y las variables de los datos, ya que, precisamente en este punto, la logiacutestica y los costos inciden considerablemente en el programa de recopilacioacuten de datos. La eleccioacuten de la variable depende, ademaacutes de las exigencias relacionadas con el indicador, de los factores siguientes: las caracteriacutesticas operativas del tipo de pesqueriacutea, que son las que marcan lo que puede recopilarse de forma viable el nuacutemero total de variables que se pueden recopilar, hablando en teacuterminos realistas el nuacutemero de indicadores para los que se puede emplear una variable la frecuencia con que se necesita recopilar datos (o las veces que debe verificarse una variable a base de muestreos) la probable cantidad y calidad de datos que se puedan obtener los aspectos relativos a la normalizacioacuten. No obstante, el factor fundamental es la relacioacuten entre los indicadores operativos, bioloacutegicos, econoacutemicos y socioculturales necesarios y las variables asociadas con ellos. El autor de un programa de recopilacioacuten de datos deberiacutea identificar las variables adecuadas que no solo son recolectables sino que proporcionan ademaacutes indicadores uacutetiles para la ordenacioacuten. Las variables que se acaban de citar no son ni exhaustivas ni de obligada aplicacioacuten en el caso de una pesqueriacutea determinada. Incumbe al autor del programa decidir las variables necesarias basaacutendose en los objetivos e indicadores que se hayan elegido. 4.1 INDICADORES Y VARIABLES Los indicadores de rendimiento miden la eficacia de las actividades de ordenacioacuten pesquera que se emprenden para alcanzar los objetivos de las poliacuteticas. En teacuterminos amplios, conducen a tres categoriacuteas de representacioacuten: tendencias simples en valores absolutos, tales como capturas o empleo cambios cuantitativos y cualitativos de infraestructura o de disposiciones institucionales que influyen en los resultados de la ordenacioacuten, tales como los cambios en el reacutegimen de los derechos de acceso o el grado de participacioacuten de los pescadores tendencias en valores relativos no entre el valor absoluto y los puntos de referencia relacionados con eacutel, tales como el Rendimiento maacuteximo sostenible (RMS) o el Rendimiento econoacutemico maacuteximo (REM). La elaboracioacuten de muchos de los indicadores requiere la combinacioacuten de muacuteltiples variables, pero determinadas variables, tales como captura, esfuerzo y valor, son fundamentales para una gran variedad de indicadores, o bien, pueden emplearse ellas mismas como indicadores. En consecuencia, las listas de variables de diversos indicadores pueden solaparse. Los indicadores bioloacutegicos se pueden emplear para seguir de cerca el estado de explotacioacuten de la pesqueriacutea, pero son inadecuados para evaluar los resultados del sector de las diferentes pesqueriacuteas tomado en su conjunto. Los indicadores econoacutemicos pueden medir la importancia relativa de la pesca para un paiacutes o una regioacuten a escala macro o microeconoacutemica. Los indicadores socioculturales tienen en cuenta la diversidad de las necesidades y las praacutecticas de diferentes grupos de poblacioacuten en el sector de la pesca. Se requieren indicadores del cumplimiento de las medidas de ordenacioacuten para controlar la eficacia de tales medidas y reducir los conflictos. En la praacutectica, las evaluaciones de las diferentes pesqueriacuteas deberiacutean combinar siempre indicadores bioloacutegicos, econoacutemicos y socioculturales e indicadores del cumplimiento de las medidas, a fin de orientar la toma de decisiones en materia de ordenacioacuten. La identificacioacuten de las prioridades de las poliacuteticas y de los aspectos de ordenacioacuten dependen en gran medida de la identificacioacuten de los problemas de la pesqueriacutea. Existe una serie de indicadores de rendimiento que pueden contribuir a identificar tales problemas, sugerir posibilidades de intervencioacuten y seguir de cerca los resultados. Las variaciones de los indicadores solamente (tales como la captura por unidad de esfuerzo (CPUE)) son de un intereacutes maacutes bien limitado. La manera maacutes uacutetil de interpretar estas variaciones en lo que respecta a la toma de decisiones consiste en relacionarlas con puntos de referencia, bien sean objetivos (p. e. el rendimiento econoacutemico maacuteximo, o RME, o el esfuerzo de pesca correspondiente al REM), bien sean liacutemites (p. e. el nivel miacutenimo bioloacutegicamente aceptable de la biomasa de la poblacioacuten reproductora) 5. Los indicadores mismos resultan, a menudo, faacuteciles de calcular a partir de datos recopilados sistemaacuteticamente acerca de las variables que los componen, pero los puntos de referencia se estiman, por lo general, empleando meacutetodos de evaluacioacuten de poblaciones. En conjunto proporcionan informacioacuten sobre el estado de la pesca y sobre el rendimiento del sistema de ordenacioacuten. Debe reflexionarse cuidadosamente sobre las variables de datos que se van a recopilar. Las principales preguntas que se plantean, los modelos que se van a utilizar y la logiacutestica deberiacutean indicar queacute variables se consideran necesarias y coacutemo se recopilaraacuten los datos correspondientes. Siempre que sea posible, en el momento de la planificacioacuten deberiacutean participar en los debates investigadores de pesca y especialistas en estadiacutestica. No solamente facilitariacutea la eleccioacuten de medidas desde el punto de vista de su utilidad, sino que tambieacuten podriacutea contribuir a reducir los costos mediante la elaboracioacuten de meacutetodos que puedan utilizar aquellas variables que resultan maacutes faacuteciles de recopilar. La participacioacuten adicional de la industria y de los pescadores podriacutea aportar su experiencia en la realidad cotidiana de las actividades de pesca. Su participacioacuten tambieacuten genera una forma de cogestioacuten que presenta otro tipo de beneficios (veacutease la seccioacuten 5.2). Una preocupacioacuten baacutesica de cualquier recopilacioacuten de datos es su compatibilidad. En muchos casos, resulta indispensable disponer de largas series cronoloacutegicas de datos, recopilados de forma coherente y sistemaacutetica, a fin de evaluar las tendencias del comportamiento de una variable. Se trata de una praacutectica aceptada desde hace tiempo por lo que respecta a los datos bioloacutegicos, pero que frecuentemente se ha ignorado en lo referente a los datos econoacutemicos y socioculturales. 4.2 ESPECIFICACIONES PARA LA SELECCIOacuteN DE VARIABLES Y DATOS 4.2.1 Evaluacioacuten de las caracteriacutesticas operativas de una pesqueriacutea Antes de elegir el tipo de datos y de disentildear el sistema de encuestas, es fundamental evaluar las caracteriacutesticas operativas de cada pesqueriacutea. Tambieacuten seraacute importante poner al diacutea esta informacioacuten cuando haya cambios en las flotillas o en las embarcaciones (p. e. de embarcaciones extranjeras a nacionales, de flotillas artesanales a semiindustriales, o de arrastreros congeladores a arrastreros de pescado en huacutemedo). No existe un meacutetodo uacutenico para este tipo de evaluacioacuten, puesto que depende del tipo de pesqueriacutea. No obstante, para disentildear el tipo de recopilacioacuten de datos es fundamental una visioacuten directa y completa de las actividades cotidianas de pesca. Por ejemplo, hay que estudiar las praacutecticas de manipulacioacuten del pescado para poder decidir cuaacutel es el grado de detalles de las especies considerado idoacuteneo para fines de registros en los libros de a bordo. Este es uno de los numerosos puntos de los procesos de ordenacioacuten en que la participacioacuten de los pescadores y demaacutes representantes de la industria pesquera puede resultar uacutetil. 4.2.2 Prioridad de los tipos de datos La recopilacioacuten de informacioacuten procedente de la industria pesquera puede convertirse en una tarea pesada, en especial en aquellos casos en que las relaciones entre la industria y las autoridades no son de las mejores. Cumplir los compromisos de facilitacioacuten de datos y contribuir voluntariamente a su recopilacioacuten son dos de los principales problemas administrativos con que tropiezan los administradores. A menudo, la industria considera que facilitar los datos es una peacuterdida de tiempo, sin sentido, y/o teme que este tipo de informacioacuten pueda favorecer a terceros. La experiencia demuestra claramente que hay dos caracteriacutesticas de una pesqueriacutea que favorecen la posibilidad de recopilar datos uacutetiles y actualizados. Son las siguientes: la confianza mutua entre los que pescan y las autoridades (incluyendo la confidencialidad de los datos) la facilidad con que pueden recopilarse, compilarse y distribuirse los datos. Asiacute pues, es importante seleccionar indicadores y variables que esteacuten directamente relacionados con los objetivos, a fin de limitar el esfuerzo que se pide tanto a los pescadores como a los encuestadores encargados de censar los desembarques. Sin embargo, en algunos casos, para dar validez a los datos, tal vez sea necesario recopilar maacutes informacioacuten de la estrictamente requerida. Al elaborar el sistema de recopilacioacuten de datos, tambieacuten deberaacuten tenerse en cuenta las consecuencias que tendraacute, por lo que respecta a la ordenacioacuten pesquera, el hecho de no recopilar determinado tipo de datos. Por ejemplo, para elaborar los modelos bioeconoacutemicos dinaacutemicos necesarios para determinar los cupos oacuteptimos, se necesitariacutean quizaacutes datos relativos a la produccioacuten en los que se detallaran especies, tamantildeos y producto. Sin embargo, si la recopilacioacuten de tales datos se revela demasiado costosa, puede que los administradores tengan que reconsiderar el empleo de los cupos como medida de control de la pesqueriacutea. Una vez tomadas algunas decisiones sobre queacute tipo de datos es posible recopilar, es necesario decidir cuaacuteles de estos datos son fundamentales y cuaacuteles son, simplemente, deseables. En la mayoriacutea de las pesqueriacuteas, los datos relativos a las capturas y al esfuerzo son fundamentales para elaborar los indicadores maacutes importantes. Otros tipos de datos relativos a detalles de la actividad de las embarcaciones puede que no resulten necesarios en determinados casos. Cuando se ponen en marcha los sistemas de recopilacioacuten de datos, el intereacutes inicial debe enfocarse hacia el sector de recogida, en todos los aacutembitos de los datos (operativos, bioloacutegicos, econoacutemicos y socioculturales), y a continuacioacuten proceder con los sectores de elaboracioacuten y los otros sectores secundarios y terciarios, seguacuten los recursos disponibles y los objetivos de la ordenacioacuten. Cada tipo de datos puede emplearse para una amplia variedad de indicadores. Las capturas, por ejemplo, pueden emplearse tanto para calcular ingresos para fines econoacutemicos que como medida aproximada del agotamiento de los recursos. Empleando varios modelos, es posible relacionar el esfuerzo tanto a los costos de la pesca como a la mortalidad debida a la pesca. Esto resulta uacutetil, puesto que no es posible medir variables tales como costos y mortalidad de manera directa y constante, suponiendo que se puedan medir. Dado que seguacuten los diferentes indicadores pueden hacerse usos diferentes de los mismos tipos de datos, debe prestarse particular atencioacuten a registrar los datos de manera tal que puedan utilizarse para diferentes fines. Por ejemplo, los datos sobre el esfuerzo, que es una variable econoacutemica, en principio deberiacutean registrarse de forma proporcional a las variaciones de los costos de la pesca, tales como la distancia recorrida y el nuacutemero de diacuteas de pesca. En cambio, a efectos del control del cumplimiento, podriacutea necesitarse tambieacuten la situacioacuten del caladero de pesca. En lo que respecta a objetivos de tipo bioloacutegico, puede que se requieran datos del esfuerzo por calado o por lance, y de forma proporcional a la mortalidad debida a la pesca. La seleccioacuten del tipo de datos tambieacuten depende de los anaacutelisis disponibles. Muchos modelos dinaacutemicos de poblaciones de peces emplean la captura en peso y nuacutemero seguacuten las especies, lo mismo que otros datos sobre la biologiacutea de cada especie (p. e. la edad). Un modelo bioeconoacutemico requeriraacute tal vez datos no soacutelo de la produccioacuten y los precios de una pesqueriacutea especiacutefica, sino tambieacuten de otros sectores econoacutemicos, para poder establecer comparaciones. Por lo que respecta a los datos socioculturales, el punto de arranque fundamental son los datos sobre las personas que pescan. Los comerciantes y elaboradores de pescado son el siguiente grupo por orden de importancia. La recopilacioacuten de datos relativos a otras partes involucradas (como consumidores, organizaciones medioambientales, responsables del desarrollo costero, etc.) puede irse antildeadiendo a medida que haya disponibilidad de fondos. Sin embargo, variaraacute el grado de detalle necesario y disponible a la vez. Determinados datos pueden proceder de recopilaciones sistemaacuteticas existentes, tales como registros de licencias de pesca, permisos y censos. Puede que sea necesario recopilar otros datos mediante nuevos programas. 4.2.3 Frecuencia de la recopilacioacuten de datos La frecuencia con que conviene medir las variables y recopilar datos depende de su ritmo de variacioacuten y de los costos de tales mediciones. La mayoriacutea de las variables requieren una frecuencia de recopilacioacuten de datos bastante natural, que a menudo resulta evidente una vez que se entiende la dinaacutemica de las pesqueriacuteas. A continuacioacuten presentamos algunas grandes categoriacuteas de frecuencias de recopilacioacuten de datos: Muy frecuentes: datos que, por lo general, se recopilan mediante sistemas automaacuteticos de registro (por ejemplo, el sistema de vigilancia de los barcos VMS), tales como la hora, la posicioacuten y la temperatura del mar. Los voluacutemenes de estos tipos de datos pueden ser desmesurados y se requiere alguacuten tipo de elaboracioacuten previa antes de recopilarlos. Seguacuten el uso que se vaya a hacer de ellos, la frecuencia puede reducirse a un uacutenico registro al diacutea. Diarios: por lo general se trata de datos que proceden del sector industrial (p. e. libros de a bordo, registros de actividades de elaboracioacuten) con respecto a capturas, esfuerzo y tasas de elaboracioacuten. Por salida: la mayoriacutea de datos relacionados con la captura pueden notificarse al terminar la salida, y en ellos se incluyen los desembarques, un resumen del esfuerzo empleado durante la salida, caladeros, precios, costos de la salida y otros datos operativos y microeconoacutemicos. Aunque muchas variables ya se recopilan de forma natural en cada salida, tampoco hay necesidad de abarcarlas todas, sino que puede emplearse alguna estrategia de muestreo (veacutease la seccioacuten 5.6) a fin de reducir los costos. Mensuales: las mediciones de caraacutecter mensual son apropiadas para las variables que cambian lentamente y las que siguen un esquema estacional. Esto no incluye los valores medios mensuales, tales como precios o capturas, que se obtienen de datos recopilados con mayor frecuencia, pero podriacutea incluir datos procedentes de fuentes externas, como el iacutendice de precios al por menor o las precipitaciones mensuales. Anuales: se emplean para variables que evolucionan lentamente, tales como inversiones en artes de pesca o embarcaciones. Por lo general, se emplean para este fin los registros y las licencias, que se pueden actualizar anualmente. Datos recopilados sin una frecuencia determinada: hay otros tipos de datos que se pueden recopilar por periacuteodos superiores a un antildeo. Suele tratarse de informacioacuten de tipo domeacutestico y demograacutefico, asiacute como informacioacuten referente a la degradacioacuten del haacutebitat, y que puede actualizarse cada 3 oacute 5 antildeos. Si fuera necesario podriacutean hacerse caacutelculos mediante la interpolacioacuten entre encuestas perioacutedicas, lo que ya resulta suficiente en muchos casos. 4.2.4 Cantidad y calidad de los datos Evaluar el estado de los recursos, su potencial de explotacioacuten, y preparar opciones y asesoramientos para la ordenacioacuten pesquera requiere manejar datos fiables. La medida en que esta tarea puede realizarse de forma eficiente queda casi siempre limitada por la cantidad y la calidad de los datos. Si bien unos anaacutelisis sencillos, basados en informaciones miacutenimas, pueden proporcionar indicaciones uacutetiles para la ordenacioacuten, los anaacutelisis complejos que consideran diferentes opciones de explotacioacuten (p. e. tipo de artes, pesca nacional o extranjera), al tener en cuenta interacciones teacutecnicas y bioloacutegicas entre los recursos, requieren una enorme cantidad de datos. Para pasar a meacutetodos de anaacutelisis maacutes complejos, que permiten proporcionar indicaciones de gestioacuten maacutes valiosas es necesario mejorar la ordenacioacuten pesquera. La base de mejoramiento de la ordenacioacuten pesquera es una recopilacioacuten cuidadosa de una serie de datos, empleando para ello meacutetodos eficaces. Pueden utilizarse simulaciones por ordenador para determinar la cantidad y calidad de los datos necesarios para cada indicador en el que se emplee la variable. Puede calcularse la precisioacuten de las variables y el costo de la recopilacioacuten de datos en diferentes condiciones hipoteacuteticas. Se podraacute concebir asiacute el programa de recopilacioacuten de datos de manera que se limiten errores estadiacutesticos y posibles riesgos en un nivel aceptable. 4.2.5 Normalizacioacuten El establecimiento inicial de normas y clasificaciones del sistema debe tener en cuenta no soacutelo las necesidades inmediatas de recopilacioacuten de datos, sino tambieacuten la evolucioacuten que a lo largo del tiempo experimentaraacuten el sistema de recopilacioacuten de datos y las necesidades de datos. El objetivo primordial de la normalizacioacuten es facilitar la integracioacuten de los diferentes sistemas de recopilacioacuten de datos. Un sistema de recopilacioacuten de datos que sirva soacutelo para un objetivo puede que deba integrarse en otros sistemas que tengan otro alcance y otras miras. Todos estos sistemas pueden compartir, en diferente grado, un determinado nuacutemero de componentes estadiacutesticos comunes, tales como las clasificaciones de las especies y de las embarcaciones y/o artes de pesca. Las necesidades de las variables y los estratos en que se van recopilando los datos relacionados con ellas difieren seguacuten los niveles (p. e. comunidad local, administracioacuten local, administracioacuten central o niveles internacionales). Es preciso examinar estas diferentes necesidades a fin de evitar duplicaciones. Siempre deberiacutean recopilarse los datos en el nivel maacutes detallado, ya que siempre es posible agregar datos, pero es imposible separarlos. Por ejemplo, si los datos relativos a las frecuencias de la talla del pescado se recopilasen de forma acumulativa por cada diacutea de desembarque de carga, en vez de por salida, a posteriori podriacutea resultar que en diferentes salidas las embarcaciones habiacutean estado explotando poblaciones diferentes. Dado que las frecuencias de talla no pueden vincularse con salidas concretas, ya no seriacutea posible saber de queacute poblacioacuten proceden los datos, por lo que el trabajo sobre evaluacioacuten de las poblaciones por medio de esos datos no seraacute fiable. Cuando se establecen clasificaciones de especies, embarcaciones, artes u otros conceptos, conviene tener en cuenta otros sistemas estadiacutesticos que puedan utilizar categoriacuteas parecidas. Pueden establecerse viacutenculos loacutegicos y referencias cruzadas entre las diferentes clasificaciones, lo que permite las comparaciones directas. Deberaacuten evitarse los cambios estructurales en las clasificaciones en plena elaboracioacuten de datos, pues ello podriacutea dar origen a una cierta confusioacuten, a una duplicacioacuten de datos o a la atribucioacuten de datos a categoriacuteas erroacuteneas. 4.2.5.1 Normas nacionales y regionales Siempre que sea posible y adecuado, conviene emplear las definiciones, clasificaciones y coacutedigos internacionalmente reconocidos. La mayoriacutea de las organizaciones de pesca intergubernamentales que se ocupan de las estadiacutesticas forman parte del Grupo de Trabajo Coordinador de Estadiacutesticas de Pesca (CWP), que ha recomendado las clasificaciones normalizadas para tipos de embarcaciones y artes de pesca, y para especies. La Clasificacioacuten estadiacutestica internacional uniforme para las embarcaciones de pesca (ISSCFV) aparece en la Definicioacuten y clasificacioacuten de los tipos de embarcaciones de pesca (FAO Documentos teacutecnicos de Pesca N176 267). La Clasificacioacuten estadiacutestica internacional uniforme de las artes de pesca (ISSCFG) figura en la Definicioacuten y clasificacioacuten de las categoriacuteas de las artes de pesca (FAO Documentos Teacutecnicos de Pesca N176 222). El Sistema Armonizado de Codificacioacuten y Descripcioacuten de Productos Baacutesicos (Consejo de Cooperacioacuten Aduanera, 1992) utilizado para clasificar los productos pesqueros comercializados es mantenido por el Consejo de Cooperacioacuten Aduanera. Muchas organizaciones regionales de pesca y autoridades nacionales utilizan los coacutedigos de especies de tres letras, tal como aparecen en la publicacioacuten de la FAO titulada Nombres comunes y nombres cientiacuteficos normalizados de las especies comerciales (FAO-FIDI) que se actualiza anualmente. Cuando no se disponga de coacutedigos, deberiacutean emplearse los nombres cientiacuteficos. Pueden consultarse, como referencia, los manuales de la FAO de identificacioacuten de especies y el banco de datos FishBase para encontrar los nombres cientiacuteficos correctos de las especies acuaacuteticas de intereacutes pesquero. La codificacioacuten de la cuadriacutecula de latitudes y longitudes estaacute normalizada en todo el mundo (Manual de campo de la CICAA para estadiacutesticas y muestreo, 1990). Existen ademaacutes diferentes manuales y paacuteginas web accesibles en Internet, de la FAO 6 y diversos organismos regionales, a los que se deberiacutea recurrir al trazar un sistema de recopilacioacuten de datos. Las Naciones Unidas, la Organizacioacuten Mundial de la Salud, el Fondo Monetario Internacional y otros organismos internacionales y regionales disponen de normas para categoriacuteas de censos, valores nutritivos y sanitarios y categoriacuteas industriales. Las clasificaciones y coacutedigos especiacuteficos empleados dependeraacuten tambieacuten de la naturaleza y estructura de la pesqueriacutea. La recopilacioacuten de datos primarios sobre capturas y esfuerzo de pesca depende de la naturaleza de las actividades de pesca. Los pescadores seleccionan y venden sus capturas, que a menudo son una mezcla de especies, por categoriacuteas comerciales que tambieacuten se pueden organizar en clases de calidad comercial dentro de las mismas especies. La correcta identificacioacuten de las especies taxonoacutemicas comprendidas en las categoriacuteas comerciales requiere unos operadores de campo y unos supervisores perfectamente adiestrados, asiacute como un examen cuidadoso de los documentos originales antes de su tratamiento. 4.2.5.2 Requisitos para el establecimiento de bancos de datos regionales y subregionales Hay casos en que es fundamental recurrir todos los datos sobre pesqueriacuteas recopilados mediante los diferentes programas nacionales, para realizar una investigacioacuten sobre el estado de las poblaciones compartidas. Este tipo de integracioacuten es viable si se cumplen las siguientes condiciones: que todas los normas y clasificaciones de los paiacuteses que contribuyan a este programa compartan un conjunto regional o interregional comuacuten de normas estadiacutesticas (generalmente de alto nivel de agregacioacuten), y que cada banco de datos nacional disponga de los enlaces loacutegicos necesarios para comunicar datos a este nivel de utilizacioacuten comuacuten que todos los datos estimados (como los totales de captura y esfuerzo de pesca) se registren empleando sistemas informaacuteticos compatibles y que empleen los mismos formatos de intercambio que se establezcan procedimientos automaacuteticos para acelerar el proceso de integracioacuten y generar (con un miacutenimo de intervencioacuten manual, o ninguna) un banco de datos estadiacutestico regional o interregional que pueda realizar las funciones tiacutepicas de comunicacioacuten de datos que los datos nacionales se compilen a partir de datos en bruto, de forma que las estadiacutesticas nacionales puedan agregarse luego seguacuten las necesidades internacionales respecto de variables, estratificacioacuten de datos y normas. 4.3 INDICADORES Y TIPOS DE DATOS Y VARIABLES ASOCIADOS Cuando se eligen los datos que se han de recopilar, es necesario establecer de forma expliacutecita la relacioacuten que existe entre objetivos y fines, los indicadores de resultados y los tipos de datos y variables necesarios para generarlos. Estas relaciones influyen no soacutelo en recopilacioacuten de datos, sino tambieacuten en las poliacuteticas. Si una poliacutetica requiere un crecimiento del empleo, pero el organismo responsable no puede recopilar los datos necesarios para evaluar la situacioacuten del empleo, no seraacute posible evaluar de manera fidedigna los resultados de esta poliacutetica. No existen prescripciones en lo que respecta a la seleccioacuten de tipos de datos y variables, pero es algo que debe basarse en las circunstancias y necesidades locales. Existen muchos tipos de datos posibles ademaacutes de los que aquiacute se citan. Sin embargo, los ejemplos mencionados deberiacutean abarcar los maacutes importantes. No se sugiere recopilar datos sobre todos los tipos citados. La eleccioacuten de datos debe quedar claramente justificada por el empleo que se vaya a hacer de los mismos. Se recopilan datos para obtener indicadores necesarios para las poliacuteticas y para la ordenacioacuten, por tanto hay que justificar los gastos de la recopilacioacuten de datos, ya que forman parte de los gastos de gestioacuten. Buena parte de las variables se pueden emplear para maacutes de un tipo de indicador (p. e. captura y esfuerzo). Esto contribuye a determinar su importancia y su prioridad en la recopilacioacuten de datos. En algunos casos, los tipos de datos importantes se emplean en un cierto nuacutemero de evaluaciones diferentes, puesto que miden un factor de utilizacioacuten comuacuten. Por ejemplo, la captura es tanto una medida de beneficio para la sociedad, como de 147costo148 para el recurso, y de aquiacute el que aparezca tanto en los indicadores econoacutemicos como en los bioloacutegicos. En otros casos, el aumento de datos disponibles permite, a menudo, afinar los indicadores existentes. Por ejemplo, el valor bruto de la produccioacuten puede convertirse en valor bruto antildeadido y, luego, en renta del recurso a medida que se dispone de informacioacuten maacutes detallada sobre los costos. 4.3.1 Indicadores de pesca e indicadores operativos 4.3.1.1 Captura total: desembarques y descartes La captura, en nuacutemero o peso, representa la extraccioacuten de biomasa e individuos de dentro de un ecosistema, y es el efecto fundamental que ejerce la pesca sobre las poblaciones de peces. Los datos sobre capturas son necesarios para la mayoriacutea de teacutecnicas de evaluacioacuten de poblaciones. Las capturas deberiacutean desglosarse en categoriacuteas lo maacutes detalladas posible. La clasificacioacuten prioritaria de las capturas deberiacutea hacerse por especies. Una evaluacioacuten de los rendimientos combinados de las especies debe fundarse en meacutetodos basados en la produccioacuten general del ecosistema, que, en cuanto tales, no son muy fiables. Si las capturas pueden desglosarse luego en categoriacuteas basadas en la talla, madurez, situacioacuten y fecha de la captura, podraacuten elaborarse una serie de meacutetodos de evaluacioacuten que conduzcan a resultados maacutes seguros. Una clasificacioacuten detallada tambieacuten permitiriacutea mejorar los anaacutelisis econoacutemicos y socioculturales. Es muy difiacutecil interpretar las variaciones sobre las capturas sin informaciones adicionales sobre el estado de la poblacioacuten. Un reacutegimen de capturas elevadas puede ser insostenible, pero las capturas poco numerosas pueden ser el resultado de tasas de explotacioacuten tanto superiores como inferiores a la tasa oacuteptima. Hace falta informacioacuten adicional sobre el estado de la poblacioacuten, tales como un iacutendice de abundancia o la composicioacuten por tallas de los desembarques, para obtener una evaluacioacuten real de la pesqueriacutea. Sin duda alguna se necesitaraacute una serie cronoloacutegica extensa de datos comparables sobre capturas, si se quiere una interpretacioacuten fiable. Cuando se producen descartes, las capturas no equivaldraacuten al equivalente de peso en vivo de las cantidades desembarcadas. Los descartes tienen consecuencias bioloacutegicas importantes, por lo que deberiacutean registrarse o estimarse siempre. La captura total se compone de los desembarques totales y los descartes. En cuanto al control de las capturas, no deben olvidarse los transbordos en alta mar si no se hace asiacute, no se puede contabilizar una proporcioacuten considerable de la captura global. No deben escatimarse esfuerzos para identificar los casos de transbordo y controlarlos mediante observadores a bordo. Si eso no fuera posible, se deberiacutea entrar en contacto con las autoridades del estado del pabelloacuten del buque y pedir su colaboracioacuten para obtener datos sobre el transbordo. Tambieacuten, en lo que respecta a la pesca continental, deberiacutea tenerse en cuenta el transbordo de embarcaciones pesqueras a embarcaciones de transporte. Variables y fuentes En la mayoriacutea de los casos, conviene obtener las capturas tanto en peso como en nuacutemero. Para convertir el nuacutemero en peso (o a la inversa) se puede hacer un caacutelculo del peso medio de los peces pescados. Las mediciones de talla tambieacuten se pueden convertir en peso total de la captura, si se establece de antemano una relacioacuten fiable entre talla y peso. Anaacutelogamente, los pesos desembarcados relativos a los productos obtenidos de actividades primarias de elaboracioacuten efectuadas en alta mar (evisceracioacuten, etc.) se pueden convertir en equivalente de peso en vivo (tambieacuten llamado captura nominal, peso entero o en redondo) una vez se haya establecido una relacioacuten fiable. En general, los datos relativos a las capturas deberiacutean ser lo suficientemente detallados en teacuterminos de estratos espacio-temporales, para poderlos agregar a las unidades de poblacioacuten. No siempre es posible agrupar desembarques y descartes por poblaciones, ya que las poblaciones no suelen estar a menudo correctamente definidas, aunque algunas veces se pueden delimitar seguacuten la estacioacuten y la zona. En la praacutectica, las categoriacuteas se pueden establecer sobre la base de especies (o grupos de especies), flotillas, estacioacuten y caladero. Es importante saber cuaacutel es la especie objetivo, pues eso ayuda a entender las actividades de las embarcaciones pesqueras. Con frecuencia, las capturas de especies objetivo (o de especies importantes) se registran con precisioacuten, mientras que no se da importancia a las capturas accesorias o se notifican en bloque, sobre todo cuando estas capturas accesorias son objeto de descarte. Habida cuenta de la creciente preocupacioacuten por los efectos de la pesca en los ecosistemas, es muy importante registrar las capturas accesorias (sea que se conserven o se descarten) con el nivel de agregacioacuten maacutes bajo posible. Cuadro 4.1 Ejemplos de variables relativas a capturas y descartes tipo de maacutequina tasa de produccioacuten El caacutelculo del peso de la captura durante las actividades de pesca puede depender de la experiencia del pescador. El peso de la captura por especies en un saco, en cubos, en cestas o bombeado a las bodegas siempre seraacute un caacutelculo subjetivo cuya precisioacuten puede variar ampliamente seguacuten los pescadores. A menudo es posible afinar la medicioacuten por lo que respecta a la parte de captura desembarcada (p. e. contando las cajas). Estos caacutelculos pueden requerirse o bien en el momento del desembarque, o mediante el seguimiento del proceso de elaboracioacuten realizado a bordo. En este uacuteltimo caso, conviene tal vez registrar la produccioacuten efectiva en el registro diario. Por lo que respecta a la pesca industrial, muchos pescadores mantienen registros de este tipo por propia cuenta o por necesidades propias de la empresa. Asiacute pues, los meacutetodos de elaboracioacuten, los tipos de productos y los meacutetodos de almacenamiento y envasado seriacutean tambieacuten uacutetiles para comprobar los registros de capturas y desembarques. Los desembarques totales se pueden obtener de los libros de a bordo, de los recibos de las ventas y mediante entrevistas con los pescadores o los intermediarios. Los caacutelculos sobre descartes tambieacuten pueden obtenerse, algunas veces, de los pescadores. Los datos facilitados por los observadores a bordo durante las salidas pueden ser valiosos en el caso de que no se disponga de observaciones detalladas sobre descartes y caladeros relativos a dichas salidas. Las informaciones registradas por los observadores deberiacutean coincidir, en buena parte, con las que se recogen en los lugares de desembarque, pero ser maacutes detalladas y con informacioacuten adicional acerca de las actividades de los buques de pesca. En las evaluaciones de tipo bioloacutegico, se emplea el esfuerzo para calcular la mortalidad debida a la pesca. La mortalidad debida a la pesca es una variable fundamental de la evaluacioacuten de las poblaciones, que representa la proporcioacuten de poblacioacuten que desaparece debido a la pesca. Se emplea el esfuerzo para establecer la mayoriacutea de las medidas de control de pesca. En los anaacutelisis econoacutemicos y socioculturales, el esfuerzo se puede relacionar con la actividad pesquera, con la rentabilidad de las embarcaciones y flotillas y con la eficiencia econoacutemica. Las modificaciones en el esfuerzo total de pesca pueden ser un indicio del estado de las poblaciones o de la rentabilidad de la pesca, pero, al igual que las modificaciones en las capturas, son difiacuteciles de interpretar sin una informacioacuten adicional facilitada por otros indicadores bioloacutegicos, econoacutemicos y socioculturales. Para registrar el esfuerzo de pesca es necesario pensar cuidadosamente coacutemo se va a emplear este esfuerzo y coacutemo, en la praacutectica, pueden recopilarse los datos. Para relacionar el esfuerzo con la mortalidad debida a la pesca en modelos bioloacutegicos, es necesario vincularlo estrechamente con el empleo de un arte de pesca especiacutefico, tales como el tiempo de inmersioacuten de las nasas o la duracioacuten del arrastre. Por otra parte, relacionar el esfuerzo con la rentabilidad exige datos acerca de las salidas, sobre todo el tiempo que se pasa en alta mar, el tiempo dedicado a pescar y los insumos en concepto de trabajo y capital. Variables y fuentes En el Anexo 2 se presenta una lista maacutes detallada de medidas de esfuerzo, clasificadas por orden de prioridad. Por lo general, en una salida no todo el esfuerzo es del mismo tipo. Se debe distinguir entre el tiempo que se dedica a la pesca misma, a la buacutesqueda de peces o la a navegacioacuten hasta los caladeros. Deberiacutean anotarse las informaciones relacionadas con la buacutesqueda, como el nuacutemero y tipo de bancos/grupos de atunes y lo que estuviera relacionado con ellos. El esfuerzo de pesca tambieacuten podriacutea calificarse de 147eacutexito148, sobre todo en los casos de pesca con redes o arrastres, si facilita un desglose completo o relativo de cualquier 147conjunto148 cuando se realizan los anaacutelisis. Por lo que respecta a las artes activas, como los arrastres, podriacutea ser necesario saber sus dimensiones, el nuacutemero y la cantidad de veces que se ha operado con ellas. Por lo que respecta a las artes pasivas, como las nasas, deberiacutea registrarse el tiempo de inmersioacuten de cada arte. Si no se dispone de esos datos, se tendraacute que partir de la hipoacutetesis de un caso medio. Por ejemplo, si soacutelo se registran los diacuteas de pesca a nasa, se consideraraacute que, como media, las embarcaciones han dejado sumergido un nuacutemero determinado de nasas con el mismo tiempo de inmersioacuten todas las veces. Si la hipoacutetesis es erroacutenea, los anaacutelisis resultantes seriacutean incorrectos. Para relacionar costo con esfuerzo, se necesita disponer de categoriacuteas de esfuerzo por tipos de insumos de capital (p. e. tipos de artes, electroacutenica de navegacioacuten, equipos de elaboracioacuten), y por tipos de personal (p. e. pescadores, elaboradores, cocineros, mecaacutenicos). Muchos de estos datos pueden obtenerse de los datos relativos a embarcaciones y actividades (Cuadro 4.6). Tambieacuten aquiacute puede que haya que partir de la hipoacutetesis de un caso medio para el esfuerzo global (es decir, un costo fijo por unidad de esfuerzo), si no se dispone de las informaciones adecuadas. Siempre que sea posible, las observaciones visuales de las embarcaciones de pesca constituyen una importante fuente de informacioacuten acerca de sus actividades. Pueden emplearse para verificar los datos relativos al esfuerzo procedentes de otras fuentes o para calcular directamente el esfuerzo. El empleo de datos derivados de observaciones visuales depende de su grado de cobertura y del grado de detalle de las observaciones que las acompantildean (p. e. la precisioacuten relativa a la localizacioacuten de embarcaciones o el grado de detalle con que se registran esas actividades). Cuadro 4.3 Ejemplos de variables empleadas para clasificar los tipos y las caracteriacutesticas de las artes de pesca pesca sin licencia pesca en aacuterea cerrada pesca fuera de temporada ausencia de los identificadores adecuados tipo de arte, dimensiones de malla y peces declaracioacuten falsa de las capturas 4.3.1.3 Captura por unidad de esfuerzo (CPUE) La CPUE o tasa de captura es, con frecuencia, el iacutendice maacutes uacutetil para controlar la pesca a largo plazo. A menudo se emplea como iacutendice de abundancia de la poblacioacuten, donde se supone que existe alguacuten tipo de relacioacuten entre el iacutendice y el volumen de la poblacioacuten. Tambieacuten puede emplearse para controlar la eficiencia econoacutemica. Puede ser arriesgado fiarse soacutelo de la CPUE como iacutendice del volumen de la poblacioacuten, sobre todo en lo relacionado con la pesca pelaacutegica. Habitualmente se supone que el iacutendice es proporcional al volumen de la poblacioacuten y que el volumen de la poblacioacuten cambia seguacuten un modelo de poblacioacuten determinado. Para verificar estas hipoacutetesis se requieren datos adicionales. Se plantea otro problema cuando los rendimientos de la pesca o los modelos operativos cambian con el paso del tiempo, ya que ello requiere reajustar los iacutendices. Serviriacutean para resolver el problema series de encuestas sistemaacuteticas acerca de las artes, como los datos que pueden obtenerse de frecuentes encuestas marco. Por siacute sola, la CPUE no puede establecer el rendimiento econoacutemico o la rentabilidad de las embarcaciones. Se necesitan datos adicionales sobre gastos y beneficios. Variables y fuentes A cada poblacioacuten y tipo de arte deberiacutea corresponder una CPUE distinta. En la praacutectica, soacutelo son posibles iacutendices diferentes de CPUE para cada especie (o grupo de especies), flotilla, temporada y caladero. Como regla general, deberiacutea registrarse el mayor nuacutemero posible de datos acerca de variables que afectan a la tasa de captura, ademaacutes de la captura y el esfuerzo. Luego, estas variables pueden incluirse en los anaacutelisis, de manera que pueda ajustarse la CPUE para reflejar soacutelo aquellos efectos que sean de intereacutes. La CPUE puede calcularse directamente a partir de los desembarques de las embarcaciones, en los casos en que la captura se registra por unidad de esfuerzo. No obstante, generalmente tanto la captura (4.1) como el esfuerzo de pesca (4.4) se registran por separado y la CPUE se obtiene a partir de estos datos. Es importante saber que hay muchas formas diferentes de recopilar el esfuerzo de pesca, de manera que puede disponerse de una serie de medidas alternativas a partir de las variables registradas. Esto asegura que en cada anaacutelisis pueda emplearse la unidad de esfuerzo maacutes adecuada. 4.3.1.4 Actividades de pesca Los indicadores de las actividades de pesca describen la composicioacuten de las flotillas y los modelos de pesca y son la base de la mayoriacutea de las decisiones de ordenacioacuten. Son importantes para controlar la observancia de los reglamentos y para emplearlos en anaacutelisis en los que intervenga el esfuerzo de pesca. Por ejemplo, la cartografiacutea de las actividades de las flotillas en funcioacuten de las artes empleadas permite a los administradores detectar las infracciones de asignacioacuten de caladeros o los conflictos potenciales relativos al empleo de artes (p. e. arrastre frente a red de enmalle) que requieren una zonificacioacuten. Vincular las actividades de pesca a los datos socioculturales, de infraestructura y otros datos de tipo econoacutemico mejora los anaacutelisis de las actividades de las flotillas. Tales anaacutelisis permiten una mejor comprensioacuten de las motivaciones que explican el comportamiento de las diferentes flotillas, de manera que podraacuten hacerse previsiones maacutes precisas acerca de la respuesta de las flotillas ante las modificaciones de la pesqueriacutea. Variables y fuentes Las variables acerca de las actividades de pesca se refieren a la informacioacuten sobre los tipos de artes y el nuacutemero de los mismos, la localizacioacuten de la pesca, velocidad y direccioacuten de las embarcaciones. El tipo de arte requiere un control especial, debido a que los pescadores mejoran constantemente sus artes. Su objetivo primordial consiste en aumentar su tasa de captura y disminuir los costos de la operacioacuten, y con ello poder disminuir los costos de produccioacuten. Soacutelo de forma secundaria se esfuerzan los pescadores por cumplir con los mecanismos reglamentarios que se les imponen, en particular por lo que respecta a minimizar la captura de especies y tallas ilegales. La mayoriacutea de embarcaciones de pesca cuyas actividades son objeto de una encuesta completa funcionan bajo un reacutegimen de licencia o de matriculacioacuten de embarcaciones. Muchos de los datos necesarios para controlar las actividades de los buques de pesca proceden directamente de las embarcaciones de pesca, por ejemplo mediante cuadernos de a bordo, informes de observadores, inspectores, encargados del censo de desembarques, o sistemas de vigilancia de los barcos (VMS). Los datos sobre las actividades se pueden vincular a las caracteriacutesticas de las embarcaciones mediante identificadores uacutenicos, como el indicativo de llamada o el nuacutemero de licencia. Por lo general, los registros son la fuente primaria de datos, pero los problemas de cobertura y actualizacioacuten pueden originar que esta informacioacuten tenga que recopilarse a traveacutes de mediciones directas para comprobaciones cruzadas de datos o para rellenar lagunas en los mismos. Cuadernos de a bordo, cuestionarios y entrevistas tambieacuten pueden proporcionar informacioacuten adicional maacutes allaacute de las variables operativas baacutesicas, tales como los costos o los datos demograacuteficos relativos a las tripulaciones. Cuadro 4.6 Ejemplos de variables relativas a los buques de pesca tipo (p. e. sistemas GPS, sonar, ecosondas) Por lo que respecta a algunos barcos, los datos relativos a las actividades de pesca se pueden registrar directamente en un ordenador incorporado a los instrumentos del puente de mando. Los datos recogidos electroacutenicamente se pueden transmitir tambieacuten automaacuteticamente, por sateacutelite o comunicacioacuten terrestre, a los bancos de datos. 4.3.1.5 Infracciones y acciones judiciales Las modificaciones del nuacutemero y tipo de infracciones pueden indicar un cambio en los modelos de cumplimiento de las medidas de ordenacioacuten y dar una visioacuten de la eficacia de tales medidas o de la modificacioacuten de las maneras de pescar debidas a las condiciones de la poblacioacuten o del mercado. Las diversas leyes y reglamentaciones adoptadas tienen por finalidad convertir las decisiones poliacuteticas y de ordenacioacuten en medidas praacutecticas de gestioacuten. La aplicacioacuten de medidas preventivas anima a los pescadores a cumplir dichas medidas, beneficiando asiacute al conjunto de la comunidad. La falta de cumplimiento de las medidas de ordenacioacuten, sea cual sea la razoacuten, puede indicar que la decisioacuten de poliacutetica general o de ordenacioacuten debe ser reajustada o sometida a consideracioacuten. Las referencias cruzadas con los datos econoacutemicos y socioculturales ayudaraacuten a identificar los tipos de pesca en los que unos incentivos econoacutemicos o culturales particulares estaacuten creando problemas de cumplimiento de normas maacutes graves. Los anaacutelisis tambieacuten pueden indicar la manera de afrontar estos problemas. Variables y fuentes Se necesitan datos para identificar las embarcaciones de pesca y las artes, asiacute como a los pescadores, y poderlos relacionar con tipos especiacuteficos de comportamientos ilegales y modelos de infracciones. Aunque el nuacutemero y tipo de infracciones registradas sea un primer indicador del nivel de cumplimiento de las medidas, los resultados de las actividades judiciales son los que proporcionan una orientacioacuten acerca de la eficacia de la vigilancia y la aplicacioacuten de las mismas. Asiacute pues, deberiacutean registrarse los datos acerca del nuacutemero de advertencias y su tipologiacutea, de juicios y condenas, incluyendo tambieacuten los avisos, los juicios sumarios (admisioacuten de culpabilidad), suspensioacuten de licencias o actividades de pesca, multas, confiscaciones y arrestos. Para interpretar las estadiacutesticas acerca de las infracciones, tambieacuten se necesitan datos logiacutesticos, tales como el nuacutemero de patrullas, nuacutemero de buques pesqueros inspeccionados y zona objeto de exploracioacuten. Una disminucioacuten de las infracciones, por ejemplo, puede deberse maacutes a un descenso de los recursos de disuasioacuten que a una mejora del comportamiento de los pescadores. Cuadro 4.7 Ejemplos de variables relativas a infracciones y acciones judiciales Tipos de los datos nuacutemero de buques buscados, nuacutemero de buques que faenan, nuacutemero de buques avistados durante la patrulla, fecha, hora y zona objeto de exploracioacuten Los datos acerca de buques y actividades de pesca ilegales pueden recopilarse en alta mar mediante observaciones visuales (Cuadro 4.5). Los datos relativos a las capturas, como las infracciones relativas a la talla miacutenima o los controles de cupos, pueden obtenerse en los puntos de desembarque. Los datos sobre procedimientos judiciales pueden obtenerse de los registros de los tribunales. Normalmente los datos derivados de las observaciones se recogen mediante vigilancia aeacuterea, aunque, en ocasiones, puede hacerse mediante patrullas mariacutetimas. Los aviones sobrevuelan a intervalos regulares zonas designadas de antemano para detectar intrusiones clandestinas y pescas ilegales, o incluso para localizar los barcos nacionales y comprobar la posicioacuten notificada. Otra fuente de datos la constituyen las peticiones de traacutensito o de paso inocente. Cuando un buque de pesca atraviesa la ZEE de un estado costero hacia uno de sus caladeros o de vuelta de ellos, es una praacutectica habitual que el capitaacuten comunique a las autoridades del estado costero. Los cambios en el nuacutemero y tipo de peticiones de paso inocente permitiraacuten que, en consecuencia, se modifiquen las actividades de vigilancia y ejecucioacuten de medidas. Estas informaciones tambieacuten pueden ser muy uacutetiles para el paiacutes donde el buque va a ir a faenar. Se necesitaraacuten datos para identificar el buque, su punto de partida y su destino previsto, asiacute como el tiempo que ha pasado en las aguas del paiacutes que le ha permitido el traacutensito o el paso inocente. 4.3.1.6 Difusioacuten de las informaciones relativas al cumplimiento de las medidas Sin el conocimiento de los liacutemites de lo que se entiende por comportamiento permisible, los pescadores pueden, sin saberlo, actuar de manera que perjudiquen al resto de la comunidad pesquera. La eleccioacuten del momento en que se hayan de comunicar estas informaciones a las partes involucradas (pescadores, elaboradores, organismos de reglamentacioacuten) variaraacute en funcioacuten de las exigencias de ordenacioacuten de cada pesqueriacutea en particular. Las normas fijas instituidas por viacutea legislativa puede que exijan una frecuencia de comunicacioacuten menor que si el reparto de cupos o los liacutemites de esfuerzo se fijan anualmente. Los indicadores relativos a la eficacia de la transferencia de informacioacuten incluiraacuten las variaciones de nivel y tipo de informacioacuten difundida, medida a traveacutes del nuacutemero y tipo de comunicaciones transmitidas directamente a traveacutes de los servicios de informacioacuten/divulgacioacuten o indirectamente a traveacutes de perioacutedicos, revistas, radio y televisioacuten. Habriacutea que comparar estos niveles con los de infracciones y acciones judiciales. Las referencias cruzadas con datos socioculturales y econoacutemicos pueden identificar pesqueriacuteas en las que los meacutetodos de difusioacuten de la informacioacuten no son los adecuados y ayudar a descubrir los modos de comunicacioacuten maacutes eficaces. Variables y fuentes Entre los tipos de datos que habraacuten de ser objeto de seguimiento se incluiraacuten los nuacutemeros, tipos y lugares de difusioacuten de los boletines y a quieacutenes se destinan. Tambieacuten convendraacute tomar nota de cualquier tipo de retroinformacioacuten por parte de las personas a quienes van dirigidos. La agencia de difusioacuten de la informacioacuten deberiacutea ser la principal fuente de seguimiento de la difusioacuten. Medir la eficiencia de la informacioacuten difundida podriacutea hacerse mediante encuestas perioacutedicas a los pescadores y al puacuteblico. Cuadro 4.8 Ejemplos de variables relativas a la difusioacuten de informacioacuten sobre cumplimiento de normas nuacutemero de respuestas por tipo conocimiento corriente de hogares de pescadores y del puacuteblico en general sobre cuestiones de ordenacioacuten 4.3.1.7 Mejora de las poblaciones Las pescas de captura, en especial las de aguas continentales, cada vez estaacuten maacutes sujetas a las praacutecticas que tienen por finalidad aumentar el volumen de la poblacioacuten y la productividad pesquera. Tales praacutecticas consisten en la repoblacioacuten con juveniles criados en piscifactoriacuteas, la introduccioacuten de fertilizantes en lagos y embalses, la eliminacioacuten de especies depredadoras y la construccioacuten de arrecifes artificiales para ofrecer un haacutebitat a determinadas especies explotadas. Variables y fuentes En el estadio inicial de un proyecto de mejora de una poblacioacuten, las variables necesarias incluyen el nuacutemero de individuos de cada especie que se liberan en cada estado del ciclo bioloacutegico y la cantidad y tipo de fertilizante que se extiende en un lago. En estadios posteriores, las variables necesarias incluiraacuten los niveles de produccioacuten del lago y el nuacutemero de individuos recapturados vivos estos datos son necesarios para juzgar la eficacia bioloacutegica de los esfuerzos de mejora de la poblacioacuten. Para juzgar la rentabilidad de estos programas tambieacuten se necesitaraacuten datos sobre los gastos y los beneficios. Las fuentes de datos incluyen los organismos encargados de la repoblacioacuten, como los servicios de pesca, las compantildeiacuteas eleacutectricas y los clubes de pesca deportiva. Cuadro 4.9 Ejemplos de variables relacionadas con la mejora de la poblacioacuten financiacioacuten de la investigacioacuten y el desarrollo, de la ejecucioacuten y del seguimiento 4.3.2 Indicadores bioloacutegicos Los indicadores de comportamiento bioloacutegico de una poblacioacuten explotada se basan frecuentemente en los resultados de la evaluacioacuten de la poblacioacuten de peces. Una buena evaluacioacuten debe distinguir los diferentes factores que determinan variaciones en las capturas y en las tasas de capturas, tales como el arte o el equipo empleado, las dimensiones y destreza de la tripulacioacuten, la situacioacuten, el volumen de la poblacioacuten u otras variantes de la pesqueriacutea o de su entorno. Las evaluaciones de poblacioacuten pueden proporcionar estimaciones sobre los voluacutemenes de la poblacioacuten, la mortalidad debida a la pesca, rendimiento por reclutamiento 7. progenitores por reclutamiento y otros indicadores. Interpretar tales indicadores requiere puntos de referencia, que tambieacuten se obtienen de meacutetodos de evaluacioacuten de la poblacioacuten. Los indicadores baacutesicos del estado de una poblacioacuten tienen que ver con el peso total o el nuacutemero de los peces, pero no tienen en cuenta los efectos de la diferencia de edad, sexo o tamantildeo. Estos indicadores baacutesicos pueden mejorarse si se considera la estructura interna de la poblacioacuten, al separar peces joacutevenes de peces maduros, machos de hembras y, sobre todo, confirieacutendole un patroacuten expliacutecito de crecimiento. Ademaacutes, las poblaciones individuales no viven aisladas, sino que interactuacutean con otras especies mediante la predacioacuten y la competicioacuten. Los indicadores basados en los datos relativos a captura y el estado del conjunto de la comunidad ictioloacutegica siguen siendo datos en bruto, por lo que auacuten se necesitan maacutes datos tanto para el seguimiento del ecosistema como para el desarrollo de meacutetodos pluriespeciacuteficos. En muchas pesqueriacuteas, hay variables medioambientales clave que habraacute que registrar al mismo tiempo que las variables relacionadas con la actividad de pesca para comprender el estado actual de las poblaciones. A menudo los pescadores disponen de un conocimiento muy detallado de los ciclos de vida de las especies, de su abundancia y de su distribucioacuten en el tiempo y en el espacio. Esta sabiduriacutea autoacutectona se refleja frecuentemente en las praacutecticas locales de ordenacioacuten. Estos datos especiacuteficos de una pesqueriacutea deberiacutean integrarse con los datos derivados de la ciencia ictioloacutegica y no deberiacutean descartarse por la simple razoacuten de que no proceden del mundo cientiacutefico. Cuando estos conocimientos ecoloacutegicos autoacutectonos se menosprecian, no soacutelo se produce una peacuterdida importante de datos, sino que se alimenta la confrontacioacuten y se obstaculiza una ordenacioacuten eficaz. 4.3.2.1 Volumen de la poblacioacuten La evaluacioacuten de la poblacioacuten tiene por objeto, generalmente calcular el volumen efectivo de la poblacioacuten y su potencial de crecimiento. Estos resultados pueden emplearse para prever las dimensiones futuras de la poblacioacuten, habida cuenta de un determinado nuacutemero de posibles medidas de ordenacioacuten (cupos, liacutemite de esfuerzo). En el maacutes simple de los casos, se supone que todos los peces de la poblacioacuten son ideacutenticos, de manera que se ignoran sexo, talla, madurez y presencia de otras especies. El nuacutemero de peces en un oceacuteano, mar, lago o riacuteo en un momento dado depende del nuacutemero de peces que ya habiacutea, asiacute como de los factores que originan cambios. Los cambios pueden atribuirse a la mortalidad natural o a la mortalidad por pesca, al reclutamiento, a la inmigracioacuten o a la emigracioacuten. Se habla de una poblacioacuten pura en cuanto se excluyen emigracioacuten e inmigracioacuten (es decir, se trata de una poblacioacuten entendida por siacute misma). Los modelos de reclutamiento y de mortalidad natural deben suponerse, mientras que la mortalidad por pesca puede calcularse utilizando los datos relativos a las capturas. Algunos de los indicadores relativos al volumen de la poblacioacuten se emplean para definir el estado de una poblacioacuten y las medidas de control necesarias para conservarla. Por ejemplo, el rendimiento de sustitucioacuten representa el crecimiento estimado de la poblacioacuten efectiva, de modo que, si se pesca esa cantidad, no habraacute variaciones globales en el volumen de la poblacioacuten. Esto puede emplearse para fijar los cupos globales de pesca. La mortalidad efectiva por pesca puede calcularse por relacioacuten con lo que proporcionariacutea el rendimiento maacuteximo sostenible que podriacutea emplearse para fijar unos liacutemites a la expansioacuten de las flotillas. Combinaciones parecidas de iacutendices y puntos de referencia pueden utilizarse para fijar liacutemites al esfuerzo, al nuacutemero de licencias y trazar otras medidas pertinentes desde el punto de vista de los objetivos de ordenacioacuten. Variables y fuentes Calcular el volumen de una poblacioacuten requiere una serie cronoloacutegica completa desde el inicio de la actividad pesquera. Aunque los datos esteacuten incompletos, deberaacuten constar las capturas totales o estar calculadas para todo el periacuteodo, ya que estos datos se emplean para los modelos de poblacioacuten y proporcionan caacutelculos aproximados acerca de los potenciales del recurso y de su variabilidad. Representan una medida de las repercusiones que la pesca ha producido en la poblacioacuten. A menudo se emplea la CPUE como el principal indicador del volumen de la poblacioacuten. Las series relativas a las capturas y al esfuerzo no tienen por queacute ser completas para el total de la vida de la pesqueriacutea, pero de cuantos maacutes datos de captura y esfuerzo se disponga, mejores seraacuten las evaluaciones. Es asiacute debido a que la CPUE se emplea como un iacutendice para vincular observaciones con el modelo estructural de la poblacioacuten ictioloacutegica, maacutes que como un elemento constitutivo del modelo de poblacioacuten mismo. Otro indicador posible del volumen de poblacioacuten se obtiene a partir de las investigaciones cientiacuteficas sobre biomasa (p. e. inventarios de arrastre o prospecciones acuacutesticas). Las investigaciones cientiacuteficas son independientes de la pesqueriacutea, y eso evita muchos problemas de sesgo que siacute figuran en los iacutendices CPUE. Sin embargo, suelen ser costosas y, en consecuencia, hay pocos datos disponibles. Frecuentemente, la mejor solucioacuten consiste en combinar los resultados de las investigaciones cientiacuteficas y la CPUE de la pesca comercial. Como el volumen de la poblacioacuten depende en gran medida del reclutamiento anual, es necesario tal vez conocer los iacutendices de reclutamiento, proporcionados por estudios perioacutedicos de huevos, larvas o juveniles, o por un iacutendice medioambiental (como las precipitaciones o la fuerza de los afloramientos). La poblacioacuten puede calcularse como nuacutemero de peces o como biomasa (el nuacutemero de peces multiplicado por su peso medio). Si las capturas soacutelo se expresan como peso, los meacutetodos de evaluacioacuten basados en el nuacutemero de peces necesitaraacuten conocer el peso medio de los peces. En muchas ocasiones seraacute necesario, para las evaluaciones de poblacioacuten, identificar poblaciones individuales (poblaciones independientes). Si bien esto puede hacerse mediante proyectos especiales de investigacioacuten, seraacuten los datos bioloacutegicos recopilados sistemaacuteticamente, incluyendo muestras de caracteres meriacutesticos, paraacutesitos, muestras de sangre, nuacutemero de veacutertebras o temporada de desove, lo que permitiraacute distinguir una poblacioacuten de otra. La variables relativas a captura y esfuerzo se derivan de datos relativos a la actividad de las embarcaciones y a los desembarques. Los iacutendices de reclutamiento pueden obtenerse mediante encuestas sobre pesca, recolectores de larvas o bien de fuentes externas. Podriacutean recopilarse otros datos cientiacuteficos a partir de estudios de muestreos emprendidos por el organismo o institucioacuten cientiacutefica responsable. Cuadro 4.10 Ejemplos de variables relativas al volumen de poblacioacuten variables morfomeacutetricas medidas de diferencia del mDNA y electroforesis 4.3.2.2 Estructura de la poblacioacuten Si bien el volumen total de la poblacioacuten es de gran importancia, el estado de la poblacioacuten puede evaluarse de forma maacutes precisa si se tienen en cuenta algunos datos de la estructura de la poblacioacuten, tales como la edad, el sexo y la madurez. Incluso si el volumen global de la poblacioacuten es considerable, debiera existir una cierta preocupacioacuten por evitar que empobrezca la subpoblacioacuten de hembras maduras, ya que esto puede tener futuras repercusiones sobre el reclutamiento. Las metodologiacuteas empleadas son parecidas a las que sirven para determinar el volumen de la poblacioacuten, exceptuado el hecho de que ahora se necesitan variables adicionales para poder desglosar las capturas en categoriacuteas. Para evaluar el estado de la poblacioacuten los indicadores pueden utilizar las variables relativas a la estructura de la poblacioacuten. En general, a medida que aumenta la tasa de explotacioacuten, disminuyen la talla media de los peces que componen la poblacioacuten y los desembarques. Esto puede tener dos consecuencias. En primer lugar, que los peces puedan ser capturados antes de haber alcanzado la talla comercial oacuteptima, de suerte que se pierde la ganancia econoacutemica potencial relacionada con el crecimiento de los peces (sobrepesca de crecimiento), sobre todo si los peces de mayor tamantildeo alcanzan precios maacutes altos por kilogramo. En segundo lugar, pocos de los peces reclutados por la poblacioacuten dispondraacuten de la posibilidad de alcanzar la madurez y procrear. Esto pude conducir a un descenso del reclutamiento en los siguientes antildeos (sobrepesca de reclutamiento). Los indicadores comunes, tales como el rendimiento por reclutamiento o el de progenitores por reclutamiento, tienen por objeto indicar la tasa efectiva de produccioacuten de la poblacioacuten en teacuterminos de crecimiento y reclutamiento. Ello puede orientar a los responsables de la ordenacioacuten para saber si la presioacuten de la pesca es demasiado grande como para ser mantenida. Anaacutelisis maacutes simples proporcionan informacioacuten acerca de la temporada de desove, zonas de desove y criaderos. Los anaacutelisis que combinan tanto la estructura de la poblacioacuten como el volumen, como el anaacutelisis de la poblacioacuten virtual (APV), proporcionan indicadores particularmente eficaces acerca del estado de las poblaciones. Sin embargo, las necesidades de datos de estos meacutetodos son elevadas, ya que requiere desglosar todas las capturas cuidadosamente por edades y/o tallas. Variables y fuentes La estructura por talla y/o edad proporciona la informacioacuten fundamental acerca de la estructura de la poblacioacuten. La edad puede observarse directamente contando los anillos de crecimiento o calculaacutendola a partir de la talla, mediante el empleo de un modelo de crecimiento. La mejor manera de convertir frecuencias de tallas en frecuencias de edad es emplear una clave edad-talla, que se puede obtener a partir de submuestras por edad de la frecuencia total de tallas. Debido a las variaciones interanuales de crecimiento y reproduccioacuten, se recomienda establecer cada antildeo relaciones talla-peso y claves edad-talla, si es posible. Las subpoblaciones de la poblacioacuten que habraacuten de ser objeto de atento seguimiento son las de reclutamiento y prereclutamiento, poblacioacuten madura y hembras reproductoras. Las medidas relativas a la madurez deberiacutean ir acompantildeadas de mediciones de talla para poder detectar la talla de primera madurez. Sin embargo, no siempre es faacutecil obtener el sexo y madurez de un pez. Determinadas especies pueden cambiar de sexo a medida que se desarrollan y muchas especies pueden reducir su talla de primera madurez cuando aumenta la presioacuten ejercida por la pesca. Los datos relativos a la composicioacuten de las tallas son relativamente faacuteciles de recopilar obteniendo muestras de las capturas de los barcos. La mayoriacutea de las veces se registra una medida normalizada de talla. Se necesitan muchas muestras de frecuencia de talla si se quiere realizar una buena evaluacioacuten de la poblacioacuten. A menudo tambieacuten se considera uacutetil obtener una submuestra de pesos por individuos ya que permite convertir las tallas que se han obtenido de manera sistemaacutetica en peso de la captura, un dato que es necesario para analizar el rendimiento por reclutamiento y efectuar otros anaacutelisis basados en el crecimiento. En algunos casos los peces pueden calibrarse por tallas, debido a razones comerciales, de forma que los desembarques y los registros de los mercados pueden convertirse en una fuente de datos muy uacutetil. Cuando los peces son desembarcados por categoriacuteas de tamantildeo, es necesario obtener muestras de todas las categoriacuteas y aplicar los procedimientos de extrapolacioacuten que permiten caacutelculos precisos acerca de la composicioacuten total de la captura por tallas. Para poder aplicar el meacutetodo APV y otros similares, todos los datos relativos a talla o edad deben extrapolarse a la totalidad de desembarques. Cuadro 4.11 Ejemplos de variables relativas a la estructura de la poblacioacuten sexo (seguacuten caracteriacutesticas internas o externas) estado de las goacutenadas 4.3.2.3 Estructura de las comunidades de especies No se dispone de teacutecnicas de evaluacioacuten de poblaciones pluriespeciacuteficas que esteacuten ampliamente aceptadas, pero los anaacutelisis de las evaluaciones de los recursos a veces incluyen alguna que otra disposicioacuten relativa a la interaccioacuten bioloacutegica (depredacioacuten y competencia entre especies) y la interaccioacuten teacutecnica (seleccioacuten diferenciada de especies por arte de pesca). Un cambio en la composicioacuten especiacutefica de la comunidad explotada es un indicador del estado general del ecosistema. Tales cambios pueden interpretarse, inter alia . mediante variaciones de la abundancia de especies ecoloacutegicamente importantes (especies clave), la diversidad general de las especies y cambios del nivel troacutefico medio. La informacioacuten acerca de capturas accesorias, incluyendo las de paacutejaros acuaacuteticos, reptiles y mamiacuteferos, que los pescadores no conservan, da una indicacioacuten de la mortalidad infligida a estas especies que no aparecen representadas en los desembarques. Estos datos son importantes para evaluar los efectos de la pesca en el ecosistema entendido como un todo. Variables y fuentes Conviene registrar por separado las capturas correspondientes a cada especie, o agruparlas taxonoacutemicamente de la manera maacutes fiable posible. Esto puede conseguirse mediante muestras de composicioacuten de las especies o llevando a cabo una encuesta completa de las mismas si se procede a su triacutea para llevarlas al mercado. Pueden emplearse auacuten los calibres de mercado, pero plantean algunos problemas de interpretacioacuten, seguacuten coacutemo se hayan agrupado las especies. Cuando los grupos representan unidades taxonoacutemicas maacutes elevadas, como geacutenero o familia, puede intentarse una cierta interpretacioacuten, puesto que la frecuencia relativa de les especies variacutea. Si los calibrados se limitan a categoriacuteas como 147morralla148, no presentan mucho intereacutes. Pueden obtenerse muestras los contenidos estomacales de los peces para obtener indicadores acerca de la interaccioacuten de las especies, pero es algo que generalmente no se hace en el marco de un programa ordinario de muestreo. Sin embargo, a veces se pide a los observadores de a bordo que faciliten informacioacuten acerca de los contenidos estomacales. Los desembarques y los registros comerciales reflejaraacuten las categoriacuteas comerciales, que generalmente se corresponden con categoriacuteas taxonoacutemicas, aunque no necesariamente a nivel de especie. Para conseguir datos sobre la composicioacuten por especies hay que recurrir a observadores, libros de a bordo, entrevistas y estudios cientiacuteficos. Cuadro 4.12 Ejemplos de variables relativas a la estructura de las comunidades de especies 4.3.2.4 Medio ambiente La informacioacuten medioambiental que puede emplearse en relacioacuten con otras informaciones sobre la poblacioacuten (como la captura y el esfuerzo) seraacute importante en un cierto nuacutemero de estudios, sobre todo cuando existe un viacutenculo directo con los efectos medioambientales y con los desembarques. Es el caso de las principales pesqueriacuteas de corriente ascendente o las de aguas continentales en llanuras aluviales. Pueden emplearse importantes datos limnoloacutegicos, oceanograacuteficos y meteoroloacutegicos en una serie de anaacutelisis, sobre todo por lo que respecta a la verificacioacuten en tierra firme de los datos obtenidos mediante teacutecnicas de teledeteccioacuten. Aunque la actividad pesquera es, frecuentemente, el factor maacutes importante para determinar la abundancia de pescado, las poblaciones fluctuacutean, tanto si estaacuten explotadas como si no. Las fluctuaciones naturales de los ecosistemas no han sido perfectamente explicadas por los investigadores y, por lo tanto, las fluctuaciones de las poblaciones no se pueden prever de una forma tan precisa como se quisiera. Para distinguir los diferentes efectos, se necesita una larga serie de datos cronoloacutegicos que cubran los periacuteodos en los que se producen cambios importantes en las variables relativas tanto del volumen de la poblacioacuten como de los efectos medioambientales. Seguacuten el anaacutelisis que se emplee, se necesitan datos de, como miacutenimo, 15 antildeos para obtener resultados fiables. Variables y fuentes Se podriacutea hacer una larga lista de variables que proporcionasen informacioacuten sobre diversos haacutebitat o ecosistemas. Las variables generales abarcan: nivel del agua, superficie inundada e informacioacuten topograacutefica de la pesca fluvial y de llanura aluvial gradiente de salinidad por lo que respecta a marismas y zonas costeras caracteriacutesticas de temporada y gradientes de temperatura. Los cuadernos de a bordo suelen contener informacioacuten sobre algunas variables medioambientales. Muchas variables medioambientales son recopiladas sistemaacuteticamente por diversas instituciones oficiales: mapas topograacuteficos, imaacutegenes viacutea sateacutelite, balizas de registro automaacutetico en el mar, etc. Una buena parte de la informacioacuten acerca del medio ambiente procede de las investigaciones cientiacuteficas. Un sistema de vigilancia de las embarcaciones (VMS) puede ser uacutetil para recopilar determinados datos medioambientales relacionados directamente con las actividades de pesca. Gracias a las interconexiones modernas y fiables entre sensores y ordenadores, seraacute posible recopilar todo tipo de datos medioambientales con un miacutenimo de costos y riesgo de errores. Estos datos se pueden recopilar y almacenar con menores intervalos de tiempo de lo que podriacutean hacer las tripulaciones y pueden constituir una fuente importante de datos, si no reemplazar en parte a las plataformas de investigacioacuten, mucho maacutes costosas. Muchos tipos de informacioacuten medioambiental, como los datos meteoroloacutegicos, deberiacutean ser registrados por otras instituciones u organismos. Cuadro 4.13 Ejemplos de variables medioambientales precipitaciones temperatura del aire viento (velocidad y direccioacuten) formacioacuten de hielo 4.3.3 Indicadores econoacutemicos Diversos organismos vienen empleando diversas medidas para estimar la importancia econoacutemica de la pesca en las economiacuteas nacionales y locales y poder evaluar la eficacia de la ordenacioacuten pesquera en cuanto a conseguir objetivos econoacutemicos. Los indicadores macroeconoacutemicos fundamentales comprenden el valor bruto de la produccioacuten, el valor bruto antildeadido, el nivel de las subvenciones, la tasa de empleo, la balanza comercial y los ingresos de divisas. Los cuatro primeros indicadores tambieacuten pueden aplicarse a escala regional o a escala de la pesqueriacutea. Los indicadores microeconoacutemicos fundamentales comprenden el nivel de renta del recurso, los resultados econoacutemicos de los pescadores y los cambios en el nivel de inversiones. Estos indicadores se evaluacutean a nivel de la pesqueriacutea o de los diferentes segmentos de flotillas de una pesqueriacutea. Los responsables de la formulacioacuten de las medidas de reglamentacioacuten tambieacuten deben estar al corriente de las variaciones en el nivel de demanda de consumo en una economiacutea. Las modificaciones de la demanda influiraacuten sobre los precios percibidos por los pescadores (aunque por lo general el consumidor final no compra directamente al pescador), lo cual repercute sobre los resultados y sobre el valor de la pesqueriacutea en el seno de toda la comunidad. Los resultados econoacutemicos del sector de elaboracioacuten del pescado tambieacuten pueden ser importantes en algunos paiacuteses. La continuidad misma de determinadas pesqueriacuteas puede depender de la viabilidad del sector de elaboracioacuten. A este sector de elaboracioacuten se le pueden aplicar medidas parecidas a las que se emplean para evaluar el sector de la pesca de captura. 4.3.3.1 Precios de mercado Los precios de mercado, considerados en diferentes niveles de comercializacioacuten, son indicadores a corto y medio plazo de la demanda de productos pesqueros. Sentildealan modificaciones en los mercados y, si se interpretan correctamente, proporcionan indicios de las futuras actividades comerciales del sector. Los precios tambieacuten son necesarios para el caacutelculo de muchos otros indicadores econoacutemicos. Los anaacutelisis de los factores que influyen en los precios son muy importantes cuando se elaboran estrategias pesqueras. Por lo que respecta a numerosas especies de peces, el precio es una funcioacuten de un determinado nuacutemero de factores, entre los que se incluyen los desembarques y los desembarques de otras especies que pueden constituir sucedaacuteneos afines en el mercado. Las poliacuteticas de ordenacioacuten que cambian la composicioacuten de los desembarques, (como la captura total permisible (CTP) respecto de determinadas especies) modificaraacuten los precios y, en consecuencia, el total de ingresos y la rentabilidad del sector. La capacidad de respuesta de los precios ante las variaciones en las cantidades desembarcadas es una medida uacutetil cuando se examinan las consecuencias de los controles de ordenacioacuten que condicionan los desembarques. La respuesta del precio a la oferta puede calcularse a partir de los precios recibidos y las cantidades desembarcadas, tanto para el mercado interior como para el mercado de exportacioacuten. Sin embargo, esta relacioacuten pueden depender de factores adicionales, como los precios de artiacuteculos alimentarios competitivos y el nivel de importaciones. Todas las variables concernientes al mercado tambieacuten pueden verse influidas por otras variables macroeconoacutemicas, tales como la inflacioacuten o el tipo de cambio, de modo que el empleo de datos relativos a los precios puede requerir una buena comprensioacuten de la economiacutea entendida en su conjunto. Los precios basados en la estructura de mercado pueden ser uacutetiles para la formulacioacuten de poliacuteticas. Diferencias importantes de precios entre mercados regionales pueden ser indicio de obstaacuteculos a la entrada (por ejemplo, carencias en los medios de transporte). Anaacutelogamente, diferencias importantes entre los precios que se pagan a los pescadores y los precios que pagan los consumidores pueden ser indicio de irregularidades del mercado (p. e. connivencias entre los compradores). Una vez identificados, estos problemas pueden solucionarse mediante cambios en las poliacuteticas. Variables y fuentes Los precios de los mercados locales, nacionales y regionales deberiacutean ser registrados por los organismos oficiales adecuados. La informacioacuten de mercados internacionales podriacutea ser recopilada por los diversos servicios de la FAO facilitados en Globefish y a traveacutes de Internet. Cuadro 4.14 Ejemplos de variables relativas a los precios de mercado Precio de los productos precio por especie (o grupo de especies), calidad comercial, nivel de comercializacioacuten (pescador, elaborador, mayorista, minorista local, nacional, regional, internacional) 4.3.3.2 Valor bruto de la produccioacuten (VBP) y de los productos elaborados El valor bruto de la produccioacuten (VBP) se calcula multiplicando la produccioacuten total por el precio recibido. El VBP proporciona una indicacioacuten de la importancia econoacutemica potencial de una pesqueriacutea en relacioacuten con otras pesqueriacuteas u otras industrias del mismo paiacutes o de la misma provincia. No obstante, un crecimiento del VBP podriacutea representar tanto un empeoramiento como una mejora de la situacioacuten de la pesqueriacutea, hablando a largo plazo. Para tener esto en cuenta, se puede restar del VBP que se haya calculado (o antildeadir, en el caso de un crecimiento de la poblacioacuten) la variacioacuten del valor de la biomasa restante en la poblacioacuten. El valor bruto de la produccioacuten se puede desglosar en el valor bruto de los productos elaborados. Eso nos proporciona informacioacuten acerca del nivel de actividad econoacutemica del subsector de elaboracioacuten de productos de la pesca, respecto de otros subsectores de la industria pesquera y del resto del sector de elaboracioacuten de alimentos. Es el resultado que se obtiene al multiplicar el valor de cada tipo de producto por el volumen producido durante un periacuteodo de tiempo determinado. Variables y fuentes Por lo que respecta al sector de capturas, la informacioacuten sobre el volumen y el valor de la produccioacuten se puede obtener de los puntos de desembarque (p. e. lonjas pesqueras, cuadernos de a bordo). El volumen de la produccioacuten final del sector se puede obtener de los registros de ventas y de produccioacuten. Otros tipos de datos se pueden obtener de otras fuentes, seguacuten cada caso particular, incluyendo las instalaciones postcaptura, las autoridades nacionales en materia de estadiacutestica y los registros aduaneros. Cuadro 4.15 Ejemplos de variables relativas al VBP costos de administracioacuten 4.3.3.6 Valor agregado bruto El valor agregado bruto (VAB) es la cantidad total pagada, en cuanto que beneficio o renta, al trabajo y al capital (y, en teoriacutea, tambieacuten a la base del recurso, aunque esto ocurre muy poco, a no ser que existan derechos de propiedad). El VAB proporciona una medida del aumento de los ingresos, una vez deducidos los costos de insumos intermedios consagrados a la produccioacuten, excepcioacuten hecha de la amortizacioacuten del capital. Se calcula a partir del valor bruto de la produccioacuten (VBP) incluyendo todos los costos, excepto el trabajo y el capital. Representa la contribucioacuten o el valor antildeadido del sector de la pesca a la economiacutea. El VAB proporciona una medida, en teacuterminos relativos, de la importancia econoacutemica del sector en la economiacutea nacional. Seguacuten el tipo de cobertura y la metodologiacutea empleada, indica la riqueza engendrada por el sector en comparacioacuten con otros sectores, lo mismo que la distribucioacuten de la riqueza entre los factores de produccioacuten. En muchos paiacuteses, el VAB es calculado por los organismos especializados de la administracioacuten central como una parte del Producto Agriacutecola Bruto (PAB) que forma parte del producto interior bruto (PIB). Si se mide el VAB por separado, solamente se identifica para el sector de captura. El valor antildeadido por los sectores de elaboracioacuten y comercializacioacuten, que tambieacuten se integran en el PIB nacional, no suelen ser ni identificables ni pueden medirse por separado. Muchos paiacuteses se esfuerzan por mejorar el caacutelculo del VAB, ya que es uno de los mejores indicadores de resultados. Participar en esta preparacioacuten es algo que realmente interesa a todo el sector pesquero. Variables y fuentes En la actualidad, y en muchos paiacuteses, el VAB y muchas de las rentas que lo componen deben obtenerse de los datos en bruto que se emplean para calcular el PIB agriacutecola o bien ser calculados sobre la base exclusiva de gastos e ingresos. Otros datos, como la informacioacuten sobre licencias y caacutenones, pueden obtenerse de la administracioacuten central de pesca. Los datos relativos a las subvenciones pueden obtenerse en los Ministerios de economiacutea y/o en las administraciones de pesca. Cuadro 4.19 Ejemplos de variables relacionadas con el valor antildeadido (veacutease tambieacuten el Cuadro 4.16) ingresos de captura/elaboracioacuten valor de la produccioacuten, precios, cantidades del producto, peso de los desembarques Costos de la captura combustible, hielo, sal, cebos, reparaciones, mantenimiento, seguros Costos de la elaboracioacuten costos de la materia prima, combustible, electricidad, potencia y agua, envasado, enviacuteo Las subvenciones se han empleado en muchos paiacuteses como una manera de favorecer el desarrollo del sector de la pesca. Sin embargo, tambieacuten han ejercido efectos negativos, como una sobrecapitalizacioacuten y una sobreexplotacioacuten de los recursos pesqueros. El proceso de formulacioacuten de poliacuteticas deberiacutea apoyarse en la identificacioacuten y evaluacioacuten de los diversos tipos de subvenciones que se aplican a las pesqueriacuteas de un paiacutes. Los costos de ordenacioacuten del sector pesquero, si no son soportados por la industria pesquera, tambieacuten pueden considerarse una subvencioacuten concedida al sector. Para proceder a dicha evaluacioacuten, hay que calcular tanto los costos de ordenacioacuten, como los ingresos que obtiene la administracioacuten del sector pesquero. Cuadro 4.20 Ejemplos de variables relativas a las subvenciones descuentos sobre el combustible reembolsos financieros programas de recompra de naviacuteos aranceles de importacioacuten subvenciones a la exportacioacuten creacuteditos de intereacutes preferencial Ingresos del Estado impuesto sobre los ingresos de la pesca derechos de importacioacuten de artes impuestos sobre los productos de la pesca caacutenones de licencias Gastos del Gobierno veacutease el Cuadro 4. Variables y fuentes Estos datos deberiacutean estar disponibles en las sedes de los Ministerios de Economiacutea y/o en las administraciones centrales de pesca. 4.3.3.8 Renta del recurso y beneficios econoacutemicos La renta del recurso, que se mide por cada actividad pesquera, es de particular intereacutes para los economistas. La renta del recurso representa el rendimiento de los insumos de capital proporcionados por el recurso mismo. Si el recurso no es de propiedad privada, estos rendimientos tienden a desaparecer como resultado de la sobreexplotacioacuten. La ordenacioacuten de la pesca genera una renta del recurso al restringir el nivel de la actividad pesquera. La generacioacuten de una renta del recurso es el principal objetivo econoacutemico de la ordenacioacuten y representa el ingreso que podriacutea obtenerse de la actividad pesquera a cambio de la utilizacioacuten de un recurso colectivo. Sin embargo, la cuantiacutea de renta extraiacuteda es una cuestioacuten de poliacutetica general que decide cada Estado por su cuenta. Asiacute pues, los indicadores relacionados con la renta del recurso proporcionan una buena informacioacuten para la planificacioacuten de las actividades pesqueras, la formulacioacuten de estrategias y la ordenacioacuten de la pesca. El nivel de renta generado por una pesqueriacutea comparado con el nivel maacuteximo de renta que podriacutea conseguirse es un indicador adecuado de los resultados econoacutemicos de su ordenacioacuten. El nivel potencial de la renta del recurso en una pesqueriacutea puede calcularse empleando modelos bioeconoacutemicos (basados en evaluaciones de poblacioacuten, datos de gastos e ingresos). Aunque la etapa inicial de los estudios sobre gastos e ingresos puede resultar bastante cara, las actualizaciones siguientes ya seraacuten mucho menos costosas. Los beneficios econoacutemicos, utilizados a menudo como alternativa a la renta para medir los resultados econoacutemicos, corresponden a la diferencia entre los ingresos y el conjunto de los gastos (incluyeacutendose los costos de oportunidad) que determina el funcionamiento de la actividad pesquera. Sin embargo, los beneficios econoacutemicos incluyen tanto la renta del recurso como el superaacutevit del productor (de hecho, la remuneracioacuten de la competencia y la gestioacuten de los pescadores). Generalmente, la separacioacuten de ambos componentes resulta difiacutecil. Con todo, por lo general se admite que las variaciones de los beneficios econoacutemicos son indicativas de las variaciones de la renta del recurso de una pesqueriacutea. Los caacutelculos de beneficios econoacutemicos brutos pueden obtenerse deduciendo las subvenciones, los gastos de ordenacioacuten, los costos del trabajo y del capital (incluyendo los costos de oportunidad) del valor agregado bruto. Un indicio alternativo y poco costoso del nivel de la renta del recurso lo constituye el valor de la licencia o el valor del cupo, valores que soacutelo se dan cuando existe un nuacutemero limitado de licencias o de cupos, que se pueden vender libremente. Si bien la relacioacuten entre el valor de la licencia o el valor del cupo y el nivel de renta de una actividad pesquera no estaacute clara, puede esperarse que esos valores variacuteen ante las expectativas de futuros niveles de rentabilidad. En consecuencia, cualquier modificacioacuten de la pesqueriacutea susceptible de entrantildear un aumento o una disminucioacuten de los rendimientos futuros, determinaraacute una modificacioacuten de estos valores, reflejando asiacute esa expectativa. Los valores de licencia y de cupo pueden verse afectados por otros valores que no sean el de la renta del recurso, tales como las subvenciones, los impuestos y las imperfecciones del mercado de cupos o licencias. En tales casos, se veraacute limitada la utilidad de esos valores como indicadores de los resultados econoacutemicos. Variables y fuentes La renta econoacutemica combina las mismas variables que un cierto nuacutemero de otros indicadores, en concreto la rentabilidad del buque/elaborador, las subvenciones, los gastos de ordenacioacuten, los precios y el VBP. Por tanto utiliza las mismas variables y fuentes. Si se ha decidido emplear los valores de las licencias o del cupo, la administracioacuten de pesca deberiacutea registrar las transacciones y, en consecuencia, poder facilitar los precios. Para evaluar el costo de oportunidad de la fuerza laboral, puede que sea necesario recopilar informacioacuten sobre sueldos y oportunidades de empleo fuera de la industria pesquera y la tasa de paro de la regioacuten. En los paiacuteses y regiones donde el paro es relativamente poco importante (por ejemplo, una tasa de desempleo del 5 por ciento o inferior), los sueldos de la dotacioacuten pueden ser un reflejo adecuado del costo de oportunidad de la fuerza laboral. Los ingresos medios de la dotacioacuten son, a menudo, maacutes altos que los sueldos de los trabajadores de otras industrias que tienen niveles comparables de formacioacuten y cualificacioacuten, debido a los riesgos y dificultades habituales del mundo de la pesca. Si existen tasas de paro relativamente altas, las posibilidades de los pescadores de encontrar un empleo productivo en otro tipo de actividades pueden verse restringidas, sobre todo en los paiacuteses en desarrollo. Por consiguiente, en tales situaciones el costo de oportunidad de la fuerza laboral es probable que sea muy bajo, pero siempre superior a cero. Un sueldo de sustitucioacuten igual a cero indicariacutea que el tiempo no tiene valor alguno, y esta hipoacutetesis por regla general no es adecuada, debido a que muchas personas en paro participan, de hecho, en alguna actividad productiva, como cuidar nintildeos, reparaciones domeacutesticas u otras incluso en los casos en que no hay actividad productiva, la hipoacutetesis de un sueldo de sustitucioacuten igual a cero podriacutea resultar inadecuada, debido a que el ocio, considerado en siacute mismo, es una actividad de valor. El costo del capital incluye la amortizacioacuten econoacutemica y el costo de oportunidad del capital. La amortizacioacuten es un costo que no es de tesoreriacutea y que representa el desgaste asociado al empleo de un activo y que se basa en la peacuterdida del valor del activo con el paso del tiempo. El costo de oportunidad del capital es el rendimiento que la inversioacuten habriacutea obtenido si se hubiera invertido en la siguiente mejor industria de riesgo equivalente en otro punto de la economiacutea. Una medida de poco riesgo podriacutea ser el rendimiento obtenido de bonos del Estado, mientras que del mercado bursaacutetil podriacutean obtenerse una serie de tasas de ingresos correspondientes a diferentes niveles de riesgo. Por lo que respecta al sector de las capturaspesquera, pueden constituir un elemento de comparacioacuten adecuado las tasas de rendimiento de una inversioacuten equivalente en la agricultura. Cuadro 4.21 Ejemplos de variables relacionadas con la renta econoacutemica (veacutease tambieacuten el Cuadro 4.16) Valor de las licencias o cupos precios de las licencias precios de los cupos nuacutemero de licencias por tipo nuacutemero y volumen de los cupos por tipo nuacutemero y precio de las licencias de elaboracioacuten por tipo ingresos procedentes de las ventas en subasta de los derechos de pesca ingresos procedentes de acuerdos de pesca especiales (contratos de suministro y arrendamiento a paiacuteses extranjeros) 4.3.3.9 Suministro alimentario interior y consumo de pescado El suministro de pescado a un paiacutes y las tendencias de consumo medio per caacutepita permiten evaluar el grado de dependencia de los consumidores respecto del pescado entendido como fuente de alimento en diferentes niveles: nacional, regional y demograacutefico. Se trata de un dato muy uacutetil para la formulacioacuten de poliacuteticas relativas al comercio de pescado y la seguridad alimentaria. Cuadro 4.22 Ejemplos de variables relativas al suministro alimentario per caacutepita nuacutemero de habitantes consumo de pescado consumo alimentario medio por tipo de alimentos Variables y fuentes Datos procedentes de los sectores de la captura, la elaboracioacuten y la comercializacioacuten. A escala nacional, las administraciones de pesca y los ministerios de economiacutea deberiacutean participar en la recopilacioacuten y compilacioacuten de estos datos. A escala internacional, es la FAO la que recibe, compila y publica estos datos. 4.3.3.10 Nivel de empleo en el sector pesquero Al preparar una medida de reglamentacioacuten, es muy uacutetil conocer la importancia relativa del sector pesquero como fuente de empleo. El nuacutemero de personas empleadas en la pesca, la elaboracioacuten y la comercializacioacuten proporciona informacioacuten acerca de la importancia de estos sectores para la economiacutea nacional y regional. El indicador debe tomar en cuenta una serie de factores que inciden sobre el empleo en el sector pesquero. Una pesqueriacutea sobreexplotada puede presentar un nivel de empleo maacutes alto que el de una pesqueriacutea bien gestionada. Anaacutelogamente, los descensos del empleo pueden deberse a un descenso de las capturas como resultado de una sobreexplotacioacuten durante antildeos anteriores, a medidas de ordenacioacuten pensadas para reducir el esfuerzo y mejorar la situacioacuten de la pesqueriacutea a largo plazo, o a mejoras de la economiacutea regional que atraen a los trabajadores del sector hacia otro tipo de empresas. Variables y fuentes La informacioacuten sobre el empleo puede obtenerse mediante censos, encuestas y, en algunos casos, mediante sondeos realizados en los sectores de captura, elaboracioacuten y comercializacioacuten. Estos datos a menudo son recopilados por las administraciones centrales y los servicios de pesca. Cuadro 4.23 Ejemplos de variables relativas al empleo Nuacutemero de personas empleadas en el sector pesquero empleados por sectores primario, secundario y terciario, y por edad, sexo y categoriacutea de trabajo (pescadores, dotacioacuten, trabajadores en plantas, intermediarios, transporte, servicios etc.), tiempo dedicado al trabajo Empleo en industrias no pesqueras empleados por sectores primario, secundario y terciario, y por edad, sexo y categoriacutea de trabajo desempleo nacional, por regioacuten, y en el seno de la comunidad pesquera 4.3.3.11 Balanza comercial del pescado y los productos pesqueros La balanza comercial refleja la diferencia entre el valor de las importaciones y el valor de las exportaciones de pescado y productos pesqueros. Muestra los ingresos y peacuterdidas de divisas como resultado del comercio internacional del pescado. Ademaacutes, permite analizar la participacioacuten, la estructura y las tendencias efectivas del sector nacional de la pesca en el contexto del comercio internacional. La identificacioacuten de las informaciones pertinentes en el anaacutelisis preliminar de este indicador puede llevar a un estudio detallado del comercio del pescado y posiblemente a la formulacioacuten de poliacuteticas comerciales. Variables y fuentes La informacioacuten sobre el valor y el volumen de las importaciones y exportaciones de pescado puede obtenerse de la autoridad financiera nacional encargada del seguimiento del comercio internacional. La FAO y la OCDE tambieacuten compilan informacioacuten sobre el comercio exterior de productos pesqueros sobre la base de estadiacutesticas proporcionadas por los diferentes paiacuteses y por la Oficina de Estadiacutestica de las Naciones Unidas. Cuadro 4.24 Ejemplos de variables relativas a la balanza comercial Volumen de intercambio cantidad exportada por tipo de producto cantidad importada por tipo de producto Valor de intercambio valor exportado por tipo de producto valor importado por tipo de producto 4.3.3.12 Situacioacuten neta de divisas del sector pesquero La variacioacuten neta de reservas de divisas como resultado de las actividades del sector pesquero puede compararse con las de otros sectores, para determinar la importancia de la pesca en el mantenimiento de reservas de divisas y tipos de cambio. El indicador incluye la ganancia (si la hay) de divisas obtenidas mediante las exportaciones de productos pesqueros, menos la peacuterdida de divisas relativa a las importaciones relacionadas con la produccioacuten pesquera. Los indicadores adicionales relacionados con lo anterior son la proporcioacuten del VBP que se exporta y la proporcioacuten de costos totales de los sectores de captura y elaboracioacuten que son el resultado del empleo de los bienes de importacioacuten. Se emplean para obtener una indicacioacuten de la sensibilidad de la rentabilidad global ante los tipos de cambio. Variables y fuentes Por lo general, los datos de importaciones y exportaciones se obtienen de la autoridad financiera nacional encargada del seguimiento del comercio internacional. Los datos sobre los costos se pueden obtener de los sectores de captura y elaboracioacuten. Cuadro 4.25 Ejemplos de variables de la situacioacuten de divisas costos de insumos importados por sector costos totales del sector 4.3.4 Indicadores socioculturales Los indicadores socioculturales son decisivos para evaluar las poliacuteticas y las actividades de ordenacioacuten, ya que miden el valor de la actividad pesquera maacutes allaacute de su simple valor econoacutemico. Sin embargo, la recopilacioacuten sistemaacutetica de datos que sirvan para establecer indicadores socioculturales se ha pospuesto con cierta frecuencia, sustituyeacutendose por procedimientos poliacuteticos ad hoc que intentan representar puntos de vista socioculturales. En la praacutectica, tales procedimientos no pueden reemplazar las evaluaciones objetivas de los resultados y, por lo tanto, conviene recopilar sistemaacuteticamente datos socioculturales junto con informaciones de tipo bioloacutegico y econoacutemico. Pueden evaluarse muchos aspectos socioculturales empleando indicadores de resultados. Estos indicadores suelen concentrarse en aspectos de equidad e intereacutes social, en aquellos lugares donde la pesca contribuye a la sociedad de una manera tal que seriacutea difiacutecil de evaluar de otro modo. Sin embargo, a diferencia de los indicadores bioloacutegicos y econoacutemicos, los objetivos y los liacutemites no estaacuten necesariamente bien definidos (p. e. mediante foacutermulas matemaacuteticas) ni estaacuten ampliamente aceptados, de modo que los objetivos y los liacutemites adecuados dependeraacuten de las poliacuteticas y tradiciones locales en materia de pesca. 4.3.4.1 Distribucioacuten de los ingresos procedentes de la pesca La distribucioacuten de los ingresos es una medida de equidad en las comunidades pesqueras, asiacute como entre las comunidades pesqueras y la sociedad en general. El empleo de datos econoacutemicos sobre los ingresos obtenidos de la pesca desglosados por categoriacuteas socioculturales puede indicar a los responsables de la ordenacioacuten si un subgrupo determinado goza de ventajas respecto de otro y si las medidas de ordenacioacuten particulares ejercen un mayor efecto sobre una parte cualquiera de la comunidad. En combinacioacuten con las medidas de ingresos globales, la distribucioacuten de ingresos tambieacuten permite estudiar la dependencia de la pesca, si se compara con otras actividades, e indica el grado de remuneracioacuten de los pescadores en relacioacuten con el ingreso nacional medio. Cuadro 4.26 Ejemplos de variables relativas a la distribucioacuten de ingresos ganancias de cada miembro de la dotacioacuten (p. e. valor antildeadido de la captura, sistema de reparto o sueldo) ganancias por unidad familiar (mediante la pesca, por actividades relacionadas con la pesca y otros trabajos) nuacutemero de miembros de cada unidad familiar edad sexo etnia pesca o pescas objetivo comunidad de residencia Variables y fuentes Los datos generalmente se obtienen mediante entrevistas con los trabajadores y de los registros de la industria pesquera en los sectores de captura y comercializacioacuten, ademaacutes de entrevistas en las comunidades de pescadores. Los organismos estatales tambieacuten deberiacutean disponer de datos importantes obtenidos de las encuestas nacionales. 4.3.4.2 Distribucioacuten del consumo de pescado La distribucioacuten del consumo de pescado es una medida de la seguridad alimentaria y de la estabilidad social en el seno de las comunidades pesqueras. En combinacioacuten con los promedios nacionales per caacutepita . este indicador permite a los responsables de la formulacioacuten de poliacuteticas evaluar la seguridad alimentaria respecto del suministro de pescado, no soacutelo para el conjunto del paiacutes, sino tambieacuten para subgrupos vulnerables, como las madres, los nintildeos, los ancianos y los pobres. Si se asocia a los datos sobre composicioacuten de capturas y especies, puede indicar queacute especies y queacute tallas tienen una importancia fundamental para estos grupos vulnerables. Variables y fuentes Para medir el consumo per caacutepita y su distribucioacuten entre subgrupos importantes, las variables fundamentales son los desembarques y el consumo por especies, distribuidas seguacuten las variables demograacuteficas y las regiones geograacuteficas. Para la elaboracioacuten de puntos de referencia adecuados pueden ser necesarios otros datos domeacutesticos maacutes generales, como los presupuestos y el consumo por unidad familiar. Ademaacutes, en muchas culturas es importante compartir y distribuir con parientes y vecinos los frutos del trabajo, ya se trate del mundo de la pesca o del de la agricultura. Esta distribucioacuten de los alimentos o de los ingresos obtenidos es uno de los pilares de la estructura social, asiacute como una forma tradicional de proveer de alimento a quienes no pueden adquirirlo por siacute mismos debido a la edad o a enfermedades. Tambieacuten pueden existir prescripciones rituales o religiosas que obligan a que, en determinadas ocasiones, se tenga que comer una determinada especie de pescado. Los datos sobre unidades familiares y comunidades proceden del sector de las capturas y (por lo que respecta a unidades familiares de no pescadores) de los organismos estatales. Cuadro 4.27 Ejemplos de variables relativas a la distribucioacuten del consumo de pescado normas culturales relativas al reparto de alimentos en general alimentos especiacuteficos prescritos por costumbres rituales 4.3.4.3 Naturaleza del acceso a la pesca Para evaluar el ejercicio del gobierno pesquero, en los planes de ordenacioacuten pesquera deben tomarse en cuenta la naturaleza del acceso a la pesca y el grado de participacioacuten local en su gestioacuten. Puede emplearse un indicador de la naturaleza del acceso para medir el grado de cogestioacuten y el nivel de confianza existente entre pescadores y administradores. En combinacioacuten con los indicadores del esfuerzo, del estado de la poblacioacuten y del grado de capitalizacioacuten, se pueden emplear tales informaciones para evaluar las variaciones en captura y esfuerzo y, ante nuevas medidas de control, estimar la probabilidad de su cumplimiento. En todo nuevo plan de ordenacioacuten pesquera se deberaacute tener en cuenta el sistema de ordenacioacuten vigente. Para hacerlo, hacen falta datos que describan y evaluacuteen los sistemas actuales, identificar los puntos deacutebiles y los fuertes y proponer soluciones praacutecticas a los problemas planteados. Variables y fuentes La variables fundamentales son de cuatro tipos: informaciones detalladas sobre los acuerdos institucionales, tanto oficiales como oficiosas, que rigen el acceso al recurso y el uso que se hace de eacutel normas de adhesioacuten a instituciones particulares, basadas en las caracteriacutesticas demograacuteficas o en la comunidad de residencia conflictos entre sistemas competidores (p. e. el funcionamiento de un sistema oficial y otor oficioso en el mismo lugar) o bien originados por la naturaleza del acceso (p. e. conflictos de artes de pesca debido a la proliferacioacuten de embarcaciones en el caso de libre acceso) grado de integracioacuten de los conocimientos del lugar. Las instituciones interesadas son los departamentos de pesca, las cooperativas y los consejos de pescadores. La naturaleza del acceso puede ir desde el acceso libre a los derechos de propiedad individuales que se comparten el recurso. Se necesitan datos acerca de las instituciones y los procedimientos (tanto oficiales como oficiosas) de gestioacuten de la pesca, viacutenculos entre los tipos de gestioacuten local y nacional y los tipos y el alcance de la participacioacuten local. Por ejemplo, es necesario disponer de alguna medida acerca de la solidez de la participacioacuten de las instituciones locales (p. e. cooperativas, consejos o asambleas de pescadores) en la gestioacuten de los recursos o en las relaciones con el mercado o en las negociaciones con otras partes interesadas. Anaacutelogamente, se necesitan tal vez evaluaciones de los derechos tradicionales de gestioacuten local para establecer planes de ordenacioacuten, saber cuaacuteles son las organizaciones locales de autoseguimiento y en queacute grado se han incorporado a las evaluaciones cientiacuteficas los conocimientos bioloacutegicos y ecoloacutegicos de los pescadores. Deberiacutea documentarse el procedimiento completo de toma de decisiones de ordenacioacuten. En las decisiones pueden influir, por ejemplo, la legislacioacuten vigente o las decisiones ministeriales que responden a poliacuteticas diferentes, lo mismo que por disposiciones de caraacutecter teacutecnico. En teacuterminos generales, sean cuales sean las organizaciones y las personas involucradas y el momento en que participan en el proceso de tomas de decisiones, es preciso registrarlos. Tambieacuten es importante evaluar los factores logiacutesticos que pueden intervenir en la toma de decisiones, tales como la localizacioacuten de los servicios pesqueros y la distancia que un pescador medio debe recorrer para consultar ese servicio o asistir a una reunioacuten. Los datos proceden principalmente de los sectores de captura y de las comunidades, asiacute como de los organismos estatales de pesca. Cuadro 4.28 Ejemplos de variables relativas a la naturaleza del acceso procedimientos de incorporacioacuten de creencias locales tipos de datos incorporados 4.3.4.4 Demografiacutea y modelos de pesca en el sector de las captura Los indicadores relativos a la demografiacutea y a los modelos de pesca pueden emplearse para evaluar la equidad, la dependencia de la pesca y las reacciones de los pescadores ante los cambios de la pesqueriacutea. Algunos datos, como las dimensiones de la unidad familiar, los ingresos, la experiencia y las fuentes de financiacioacuten, dan una idea del grado de dependencia del recurso. Los datos demograacuteficos contribuyen a situar a los pescadores en relacioacuten con el resto de la poblacioacuten y para indicar si los pescadores podriacutean encontrar empleos fuera del mundo de la pesca, en caso necesario o deseable. Estos indicadores, si se relacionan con informacioacuten acerca del estado de la poblacioacuten y la naturaleza del acceso, pueden ayudar a los administradores a prever las entradas y salidas futuras y el aumento o disminucioacuten del esfuerzo por lo que respecta a determinadas pesqueriacuteas. Junto con los datos sobre instituciones y sus normas de afiliacioacuten, puede seguirse la pista de los modelos de propiedad o de acceso, que pueden revelarse de utilidad cuando la ordenacioacuten se preocupa fundamentalmente de la viabilidad de propietarios u operadores a pequentildea escala y del desarrollo de los derechos de propiedad. Las respuestas de los pescadores a las poliacuteticas y los reglamentos dependeraacuten de sus preferencias por diferentes tipos de pesca o de su experiencia al respecto. Variables y fuentes Las variables deben medirse por separado para cada tipo de pesca. Los datos proceden, por regla general, del sector de las capturasy de las comunidades pesqueras. Cuadro 4.29 Ejemplos de variables demograacuteficas y de modelos de pesca de los pescadores Praacutecticas de pesca actividades de pesca por temporada, tipo de arte, especie objetivo, caladero (veacutease tambieacuten la (veacutease tambieacuten el Cuadro 4.6)) Datos demograacuteficos relativos a los pescadores edad etnia comunidad de residencia antildeos de experiencia de pesca situacioacuten en la dotacioacuten Caracteriacutesticas del buque eslora tonelaje bruto caballos de potencia electroacutenica a bordo (veacutease tambieacuten el Cuadro 4.6) Composicioacuten de la dotacioacuten nuacutemero de miembros descripcioacuten del trabajo criterios de seleccioacuten de la dotacioacuten otras competencias ademaacutes de la pesca Toma de decisiones seleccioacuten de la dotacioacuten eleccioacuten del mercado comportamiento de pesca sistemas de pago 4.3.4.5 Demografiacutea y modelos de empleo en los sectores de la elaboracioacuten y comercializacioacuten Los aspectos demograacuteficos y los modelos de empleo concernientes a los sectores de la elaboracioacuten, comercializacioacuten e industrias de apoyo pueden utilizarse como medida adicional de la dependencia de la comunidad respecto de la pesca. Conjuntamente con los indicadores de la balanza comercial, tambieacuten pueden evaluarse a escala de la comunidad los efectos de los cambios del sistema nacional de captura sobre el sector de la elaboracioacuten. Las caracteriacutesticas del mercado tambieacuten constituyen un indicador de las reacciones potenciales del mercado ante los cambios en la pesqueriacutea. Las variables fundamentales se refieren al comportamiento de los intermediarios de la cadena de distribucioacuten entre la captura y el consumo (elaboracioacuten excluida), asiacute como la contribucioacuten econoacutemica del sector comercial. Es de particular intereacutes la libertad con que operan los mercados. Es algo que depende de las decisiones que se toman en relacioacuten con las transacciones. Por ejemplo, las transacciones pueden basarse en relaciones de parentesco o en acuerdos que den creacutedito a los pescadores, lo cual puede influir en los precios (veacutease la seccioacuten 4.3.3.1). Variables y fuentes La fuente de los datos son los sectores de captura, elaboracioacuten y comercializacioacuten, asiacute como los organismos estatales. Cuadro 4.30 Ejemplos de variables relativas a los aspectos demograacuteficos y los modelos de empleo de los sectores de elaboracioacuten, comercializacioacuten e industrias de apoyo contratacioacuten de empleados eleccioacuten de los barcos a los que se compra pescado eleccioacuten de otros comerciantes o elaboradores a quienes vender el pescado 4.3.4.6 Dependencia de la comunidad La medida en que el sector pesquero depende de la comunidad es un indicador de las conexiones econoacutemicas y socioculturales y de las limitaciones de la pesca. Puede incluir consideraciones acerca de la seguridad alimentaria. Este indicador puede emplearse junto con otros indicadores operativos y econoacutemicos para explicar las migraciones econoacutemicas hacia la pesca y fuera de ella. La dependencia sociocultural respecto de la pesca (es decir, la forma en que se incorpora la pesca en las canciones, fiestas, etc.) da una cierta medida de su valor no financiero para la comunidad. Dado que la dependencia de la comunidad tiene en cuenta los viacutenculos que existen entre los diferentes componentes de una pesqueriacutea, a menudo resulta complejo y puede requerir un examen de un gran nuacutemero de variables. Por ejemplo, los efectos en la pesca y las industrias o infraestructuras que dependen de ella pueden restringir el desarrollo de todo el sector. Por ejemplo, si las carreteras son malas o los distribuidores locales carecen de medios de transporte para llevar el pescado al mercado, el hecho de ofrecer incentivos para aumentar las capturas no se traduciraacute en un mejor suministro para otras regiones o en maacutes dinero para las comunidades locales. Variables y fuentes Cuadro 4.31 Ejemplos de variables relativas a la dependencia de la comunidad nuacutemero de miembros de la comunidad que se dedican a la pesca o a industrias conexas Componentes de la pesca nuacutemero de pescadores, unidades familiares que dependen de la pesca para su alimentacioacuten y/o ingresos, embarcaciones, plantas de elaboracioacuten, mayoristas, detallistas, industrias relacionadas con la pesca (p. e. puertos deportivos, venta de cebos/aparejos, guarnicioneros, proveedores de combustible) componentes relativos a la infraestructura (p. e. transporte, comunicaciones) instituciones estatales y no estatales que influyen en la pesca Ingresos y consumo de pescado porcentaje de dependencia alimentaria respecto de la pesca porcentaje de dependencia de la pesca y actividades conexas en lo concerniente a ingresos por unidad familiar y flotilla Capital histoacuterico y cultural duracioacuten de la asociacioacuten de la comunidad con actividades pesqueras fiestas estatuas organizaciones comunitarias relacionadas con la pesca otras formas de simbolismo relacionado con la pesca prescripciones culturales relacionadas con determinados productos de pescado tabuacutees relacionados con zonas, periacuteodos o especies prohibidos otras creencias especiacuteficas y/o tabuacutees relacionados con la pesca en general o tipos especiacuteficos de pesca Es de particular importancia comprender bien las creencias culturales y religiosas que pueden influir en el comportamiento de los pescadores. Determinados diacuteas, temporadas o fases de la luna pueden imponer periacuteodos de descanso, lo cual determina un cese automaacutetico de la pesca. Los diacuteas festivos pueden comportar la preparacioacuten de determinados pescados o de otros recursos marinos que seraacuten el elemento central de una fiesta, lo cual determina una fuerte demanda comercial de dichas especies en esos momentos. Los tabuacutees pueden impedir el desarrollo local de un determinado tipo de pesca, a pesar de que exista una fuerte demanda del mercado mundial. Es posible que determinadas reglamentaciones, que entran en contradiccioacuten con esas creencias y praacutecticas locales, o que intenten soslayarlas, topen con una fuerte resistencia. Por otra parte, las reglamentaciones que persigan consolidar y prolongar esas praacutecticas tendraacuten muchas maacutes probabilidades de eacutexito. Por lo tanto, es fundamental estudiar estas creencias y descubrir cuaacuteles tienen la capacidad potencial de hacer evolucionar la pesca en la direccioacuten deseada. Convendriacutea reunir documentacioacuten acerca de los organismos estatales especiacuteficamente dedicados a la pesca, junto con otras organizaciones, que ejercen una indudable influencia sobre la pesca. Puede haber, por ejemplo, asociaciones puacuteblicas de creacutedito que ofrezcan preacutestamos para adquirir equipamiento agriacutecola y pesquero. El ayuntamiento, o el consejo de ancianos, o cualquier otro organismo de este tipo, pueden ejercer la autoridad suficiente como para abrir y cerrar zonas agriacutecolas de barbecho o reservas marinas. Un organismo local puede requerir licencias para las embarcaciones. La iglesia o grupos escolares pueden convertirse en el nexo que permita organizar actividades de presioacuten relacionadas con las reglamentaciones pesqueras o formar redes de ayuda para las mujeres de pescadores que trabajan en campantildeas de larga duracioacuten. El acceso a determinadas pesqueriacuteas o artes de pesca puede estar regido por un tipo u otro de pertenencia tribal o afiliacioacuten a una determinada comunidad. Los datos proceden generalmente de comunidades pesqueras, de pescadores, organismos de pesca y de las instituciones estatales competentes. 4.3.4.7 Condicioacuten social de la actividad pesquera La condicioacuten social de los pescadores y la percepcioacuten de la pesca como oficio influyen en la mayor o menor probabilidad de entrar en el mundo de la pesca o salir de eacutel. Generalmente se las empareja con la rentabilidad de los buques, las flotillas y las instalaciones postcaptura. Variables y fuentes Las variables fundamentales pueden agruparse en las que, por una parte, estaacuten relacionadas con la remuneracioacuten financiera procedente de la pesca y, por la otra, las que estaacuten relacionadas con valores culturales. En el primer caso, las variables fundamentales son los ingresos procedentes del sector pesquero y de otros sectores. En el segundo, las variables importantes son maacutes numerosas. Por ejemplo, el grado de prestigio relacionado con la pesca como oficio influiraacute en la capacidad de la pesca de atraer nuevos empleos. Los pescadores pueden creer que su estilo de vida mantiene unos valores fundamentales y sostienen puntos de vista soacutelidos sobre la forma en que el sistema de gestioacuten de la pesca influye en la posibilidad que tienen de conservar su estilo de vida. El grado de participacioacuten de las familias de los pescadores en instituciones y organizaciones comunitarias por oposicioacuten a las instituciones y organizaciones dominadas por los pescadores (la forma en que los pescadores se inscriben en una cultura maacutes amplia) proporciona un indicio del grado de aislamiento de la comunidad pesquera. Las opiniones de la sociedad, considerada en su conjunto, respecto de la pesca es un elemento importante que hay que examinar. La pesca puede ser considerada un empleo de uacuteltimo recurso o comportar tradicionalmente actividades o materiales que son considerados tabuacutees o impuros por buena parte de la poblacioacuten. Puede haber sufrido las consecuencias de campantildeas mundiales contra la sobreexplotacioacuten, algunas de las cuales describen a los pescadores como saqueadores de los mares, o tambieacuten puede ser contemplada como una actividad noble y valerosa en que se compadece a seres humanos que se enfrentan a la naturaleza para arrebatar su alimento al mar. La imagen general de los pescadores, junto al promedio salarial que proporciona la pesca si se compara con el de otros empleos corrientes, ejerceraacute un efecto importante en los esfuerzos, bien para aumentar las actividades pesqueras, o bien para disminuirlas. Los datos proceden generalmente de los pescadores, de las comunidades pesqueras, de los organismos estatales y de los oacuterganos pesqueros. Cuadro 4.32 Ejemplos de variables relacionadas con la condicioacuten social de los pescadores